河南省开封市坚持▅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署，完善工作机制，激活主体潜能，强化综合治理，扎实推进“双减”工作平稳╱有序开展，努力构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。

　　一、聚焦机制建设，保障“双减”工作落」实处

　　聚焦“双减”工㊣作重点难点，健全工作机制，营造氛围，加强督导，保障“双减”工作落到实处。

　　打基础，助力“双减”有序开展。市委、市政府高度重视“双减”工作，主要领导分⊙别作出批示指示，分管领导靠前指挥，多次主持召开工作会议，研究部署该︽市“双减”工作，印发《中◤共开封市委办公室开封市人民政府办公室关于进一步减轻△义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》，成立“双减”工作领导小组和工作专班，定期召开联席办公会议，细化责任分工，明确路线图、时间表，坚持家长和∏学生自愿原则，制定中小学课后服务实▂施方案及课后服务收费标准，打牢双减工作前期基础。

　　聚合力，营造良好教育环境。全市印发《关于落实“双减”工作致家长的一↑封信》《关于落实“五项管理”工作致家长的一□封信》，通过召开家长会、主题班会，利用微信、公众号、报纸等方式，宣讲“双减”和“五项管理”政策，引导广大家长理解支持教育工作，树立正确的教育观和成才观。

　　严督导，促进双减“落实”落细。该市下发了《开封市人民政府教育督导委员会办公室关于对县◣级人民政府履行教育职责评价实∩地督导的通知》，对各县区落实中小学生“双减”和“五项管理”政策情况进行了实地督导。利用基础教育“双减”监测平台实时掌握各县区工作动态，同时建立“双减”工作专项督导半月通报制度和周报制度，形成了上下联动、相互协调的工作机制↓。

　　二、聚焦♀校内减负◥，保障教学提质增效

　　让作业管理成为校内减负的突破口。全市中小学均建立统筹作业总量机制，重点聚焦提☆升作业设计质量，围绕作业目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，实现作业整体提质升级。各县（区）、各学校充分发挥教研部门专业支撑作用，研究制定分学科的作业设计指南。市、县（区）、校三级分别组织开展【优质作业设计案例评选活动，进一步提↓高作业设计质量№。为保障要求落到实处◣，全市建立了市、县（区）、校三级落实保障机制。同时，为强化源头治理，建立监督举报机制，公布市、县（区）两级“五项管理”监督举报电话，受理群众诉求，回应社会卐关切。

　　让课后服务成为校内⌒　减负的有益补充。开封市在2019年试点推进小学课后服︻务的基础上，将课后服务再次提质延伸到了初中，做到全覆盖、全接纳、零拒绝。截至目前，全市参与课后服务学生约『30万人，参与率达97.29%。在服务时间上↘，积极探索“5+2+1”模式，即学校每周5天、每天至少2小时开展⌒课后服务，可利用每周六及寒暑假为有特殊需要的学生提供延时托管服务。在服务内容上，全面推进“4+1”模式，“4+1”即每周四天下午以作业辅导为主，保证小学生在校内完↑成当天书面作业，初中生在校▼内完成大部分当天书面作业；另一天组织开展体育、书法、美术、创客、阅读等丰富多彩的社团活动。各学校在课后服务方面，均进行了有益探索。以开封市第一师范附属小学为例，该校坚持课后服务“社团化”和课程“特色化”原则，让延时接送的孩子有事做。开展课后☆服务，不仅城●区学校做得好，农村偏远学校也相当不错。以祥符区八里湾中心小学为例，该校建立订单式▼主题服务，小学●低年级“课业辅导+兴趣培养”、中年级“作业辅导+社团活动”、高年级“作业辅导+特长培养”的不同主题服务，妥善解决留守儿童无人辅导作业问题，进一步丰富课后服务内容。

　　让教学提质成为校内减负的主抓手。减轻中小学生过重课外负担，不仅要严格管理校外培训机□　构，更要提∑　高学校教育质量，让学生ξ在校内学足学好，真正让教育回归校园。开封市采取有力措施抓实学校教学“研、教、学”三环节，在2020年全市中小学校全面开展“一天一研”的基础上，2021年进一步强化措施，提升“一天一研”研备实效，提高备课质量；加大课堂教学改革力度，提高课堂教学效率，打造高效课⊙堂；全市优质课评选♀约900节，向省教育厅推介基础教育精品课近100节，进行课堂听评课2000余节。创新重塑课堂学程，根据◥新授课ξ　、复习课、评析课等不同课型，科学设计课堂流程。

　　三、聚焦校外治理，保障学生校外培训负担减轻

　　压实属地责任，创新摸排方法。校外培训①机构“点多面广、隐蔽性强、监督治理难度ぷ大”，全面排查摸底工作任◥务重、时间紧。开封市在排查工作中，创新方式方法，按照属地管理原则，压实各级政府和街道的主体责任，将校外培训机构纳入社区网格化管理，各乡场办绘制校外培训排查网格图，社区充分发挥基♀层工作主动性、积极性，发动群↘众力量，完善监督举报机制，安排社区低保人员担任网格员，负责沿街门面培训机构监督，社区物业负责小区▓内培训机构排查。同时要求学校按照招生片区对培训机构情况进一步排查巡查。各乡(场)、街道指定专人每天对管辖区域内的培训机构停课整治情况进行█上报，切实把摸排工作做深做实做细做到位。

　　部门联动，齐抓共管严治。开封市按照“边排查、边整改”的工∴作思路，迅速》开展整治行动，将办学场地存在重大安全隐患、无证无照办学、群众投诉强烈的校外培训机构，作为专项治理的第一目标。市场监管、教育、公安、民政、人社、住建、消防等职能部门，依照职责积极配合各乡(场)、街道〖做好基础教育校外培训机构专项整治工≡作，形←成联动机制，通过真突击、真检查、真整改，采用联合执法的方式，果断处理，迅速遏制校外培◣训机构乱象丛生现象，及时查▅处校外培训机构存在的各项问题，确保严防死守。

　　建设本地平台，全面加强监¤管。为进一步加强校外培训机构监管，结合该市实际，开封市开发了“开封市校外培训机构综合管⌒　理平台”，该平台包括教育培训行业大〇数据中心及可视化平台、门户网站、教育培训机构终端管理系统、教育培训机构办公管理云平台、实时安防管理平台、资金监管平台、微信小程序等。通过该平台实现对教育培训机构从规范资质、业务宣传、合同签订、教学内☆容部署、从业人员♂资质、教学内容与场地安排等全方面的系统化管理，减少教育培训机构违法经营、虚假宣传等带来的负面√影响，有力助推教育管理部门进一步强化对教育培训机构的指导与管理。目前该市学科类培训机构已全部进驻平台，下一步计划将ω非学科类培训机构一律纳入“开封市校外培训机构综合管理平台”。