?? 滁州市智慧学校建设总体规划（2018—2022年）

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻全国教育大会精神，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发﹤安徽省智慧学校建设总体规划（2018-2022年）﹥的通知》（皖政办〔2019〕8号）要求，聚焦办好公平而有质量的教育，推动教育组织形式和管理模式变革创新，以教育信息》化带动教育现代化，结合我市实际，编制本规划。

　　一、建设基础

　　（一）发展现状。

　　我市现有中小学校（不含幼儿园，下同）494所，其中乡村中小学校175所；全市△共有在校学生42.7万人，教师3.16万人。近年来我市积极实施“教育◥信息化跨越发展工程”，扎实推进“三通两平↑台”建设，坚持统筹规→划，分步实施，突出重点，多管齐下，加快智慧学校建设，推动教育信息化跨区域战略←性协作，探索区域信息化共建共享机制，努力扩大优质教育资源覆盖面，不断提升广大师生信息技术应用能力，创新完善体制机制，教育信息化取得积极进展，我市基础教育信息化发展综合水平居全省前列，为智慧学校建设奠定了坚︻实基础。

　　1. 基础设施建设基本完善。高质量完成“三通”工程建设任务。全市普通中小学宽带接█入率、校园网建有率、班级多媒体↓覆盖率均达到100%；师机比、生机比分别为0.86:1和6.68:1；网络学习空间师生注册率均达100%。信息化试点项目同步课堂教学模式全省首创，实现★了市域范围乃至跨省的优质课程资源的共建＠共享，成为滁州教育信息化建设工作的特色和亮点。

　　2. 信息技术※应用水平稳步提升。依托省基础教育资源平台，积极组织教师参加在线课堂、资源应用平台、乡村教师网络研修等专题培训，音乐、美术、英语等学科实现在线课堂常态化教育，微课评选、乡村教师信息化应用竞赛等教育教学活动广泛□开展，师生信息技术应用能力进一步提升。

　　3. 体制机制不断健全。自上而下建立起△以教育行政为龙头、以教育科○研为主体、以信息技术为支撑的协同推进组织架构；对教师信息技术应用能力ζ实施考核，将其作为教师上岗和教师资格考核内容；创建督导评测︻机制，将教育信息化建设纳入年度对各级党政领导干部『履行教育职责督导考核内容。

　　4. 教育信息化积极广泛应用。圆满完↓成了《滁州市教育信息化五年发展规划（2014—2018年）》，有〖效提升了“三通两平＠ 台”建设应用，持续开展了教育装备管理应用年、推进年、提升年等“三个年”活动，强力推进了信息技术在教育教学中的普及应用与融合创新。

　　（二）存在问题。

　　1. 思想认识水平有待提升。一些地方、学校对教育信息化的作用认识不足，工作主动性不够；管理机制和工作机制有待完善。

　　2. 基础环境建设有待加强。教育信息化环境∮建设水平与教育优质均衡发展需求还有一些差距，尤◥其是农村学校的宽带提速、设备更●新换代、应用〖系统升级等方面还存在一定困难，影响持续化发展、常态〓化应用。

　　3. 教学应用◣质效有待提高。部分教师创新能力ζ不足，信息技术应用方式单一，缺乏融合先进教育理念和先进技术手段的主动性。部分学校对教育数据的采集、分析不够精准，利用数据提升教学质量还◆处在初级阶段。

　　4. 经费保障机制有待完善。各◣地经费保障不平衡，建设资金分担办法有待明确。政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用的建设模式尚未形成※，企业和社会力量参与不够。

　　二、建设思路

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时Ψ代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻◢党的教育方针，深入贯彻全国教育大会精神，围绕立德树人根本∮任务，遵循教育规律，强化体制机制改革和教育教学模式创新，推进数字化、智能化、个性化教育，推进信息技术↘与教育教学深度融合、创新发展，按照政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求，加强教师◣队伍建设，提高中小学校教育质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义╳建设者和接班人，加快实现滁州教育现代化，为加快建设现代化新滁州奠定坚实基础。

　　（二）基本原则。

　　统筹规划，统一规范。按照省委、省政府关于智慧学校建设的部署和要求，牢固树立■全市“一盘棋”发展思路，加强市级统筹和工作指导，充分利用现有设备和资源，组织制定实施总体规划〇、标准规范，做到统』一规划、统一设计、统一标准、统一平台、统一数据资源库。

　　聚焦短板，整体推进。学习借鉴金寨县整体推进智慧学校↑建设经验，总结全市智慧学校建设经验，在规范完善的基础上分步骤推广。优先推进贫困地区特别是农村地区、偏远山区，优先▲推进教学点和乡村中小学，着力补齐短板；优先推进课堂教』学应用，提高教育教学质量和效率，促进教育♂优质均衡发展；同步推进城镇中小学智慧学校建〗设。统筹全市各级①各类教育的育人目标和信息化发展需求，兼顾点与面、智慧学校建设推进与教育改革发展，实现教↙学与管理、技能与素养、小资源与大资源等协调发展。

　　以人为本，融合创新。发挥技术优势，变革传统模式♂，推进新技术与教育教学的深度融合，真正实现从融合应用阶段迈入创▃新发展阶段，不仅实现常态化应用，更要努力形成全方位创新。坚持需求牵引、应用至上，提升信息化学习环境建设与应用水平，提高信息化条件下教学创新能力，促进信息技术在教育各领域广泛应用的基础上进一步融合创新，推动教育观念更新、模式变革、体系重构，构建以学习者为中心的全新教育生态，促进人的全▓面发展，培养创新型人才。

　　多元投入，分级负担。按照现行︾财政管理体制和分级建设、分级负担的原则，统筹整合相关项目资金，引入社会资本，建立资金多元筹措机制。充分发挥政府和市场两方面的作用，鼓励企业投入资金提供信息化产品」和服务。

　　（三）建设目标。

　　2019年，完成定远县11个教学点智慧课堂建设任务，实现全市省级贫困地区教学点智慧课堂全覆盖；新建其他县市区教□　学点智慧课堂9个，实现除定『远县外所有教学点智慧课堂覆盖率达16%（详见附件1）；新建乡村▽中小学智慧学校30所，实现全市乡村中小学智慧学校覆盖率达17%（详见附件2）；同步推进城镇中小学智慧学校建设，建成市级》学业评价系统。按照《安徽省普通中小学智慧学校建设※标准》，分学段在全市范围内建成滁州市第二中学、凤阳县小岗学校省级╲智慧学校示范校，将滁州市第二实验小学、全椒县第四中↘学建成市级智慧学校样板校，在全市智慧学校建设工作中发挥样板示范引领作用』。推进联网攻坚行动，所有中小学网络带宽提速至200M。以应用驱动为ㄨ先导，狠抓智慧学校项目ξ　管理和应用，深入开展装备管理应用巩固年活动。

　　2020年，新建其他县市区教学点智慧课堂8个，实现除定远县外所有△教学点智慧课堂覆盖率达30%；新建乡村中小学智慧学№校53所，实现全市乡村中小学智慧学校覆盖率达47%；按照省智慧学校建设标准再建16所市级智慧学校样板校，以点带面，辐射引领全市智慧学校工作扎实有序向∑前推进，探索总结符合我市实际的智慧学校建设工作经验＠ 和做法，进一步健全智慧学校工作体制机制。深入推进智慧学校项目管理和应〗用，提高师生信息技术应用能力和素养。

　　2021年，新建其他县市区教学点智慧课堂11个，实现除定远县↙外所有教学点智慧课堂覆盖率达 50%；新建乡村中小学智慧学校45所，实现全市乡村中小学智慧学校覆盖率达73%；在点面结合、整体推进智慧学校建设工作的同时，以县（市、区）为单位，建设智慧学校示范县3个，创新探索区◇域智慧学校建设工作经验，引领带动全市智慧学校建设任务加快完成。持续深入开展智慧学校项目管△理和应用，打造智慧学校信息文化，使智慧学校的教育■教学与管理更加科学、规范、高效。

　　2022年，实现全市教学点智慧课堂全覆ξ盖；乡村中小学全部达到智慧学校建设要求；城镇中小学基本建成智慧学校；全市中小学师生信息技术应用能力水平大幅提高←，网络空间“人人通”常态化应用，智慧学校建设、管理和应用水平位居全省前列。

　　三、建设内容

　　以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化为主要内容，以人才队伍◎和基础环境建设为支撑，构建“5项基本功能︼ 2项支撑条件”的智慧学校结构，推动信息技术在德智体美劳等方㊣　面全方位应用，形成以学习者为中心♂的个性化智慧学校生态体系。

　　（一）创新教学模式，实现智慧教学。以因材施教为目标，依托“三通两平台☉”，以学习者为中心打造智慧、高效︻的课堂教学，积极探索智慧课堂教学模式，实现教学方式变革。依托智能化教学平台，实现云端优质资源智能〓推送，助力精◆准备课和有效导学。推进以城带乡，利用智慧教学系统实施↓市域、县域同上优质网上示范课行动计划，扩大优质教育资源覆盖面。充分利用省平台，促进数据支撑的针对性教和个性化学，实现教学活动的多元化交流互动、即时化评价反馈；实现对学生作业和测试的自动批改与分析；完成科学的学习诊断和教学评价，实施个性化的学习辅导；加强教与学全过程』的数据采集和效果分析，促进教々与学、教与教、学与学的全面互动；实现网络集体备课、评课与∞议课，建立线上线下相结合的泛在化教研模式，促进教师∞专业成长。

　　（二）变革学习方式，促进智慧学习。坚持“以人为本”、“以生为本”、“以学为本”，充分利用现有空间、资源、平台、智能终端，引导学生开展自々主、合作、探究性◢学习，实现人人皆学、时时能学、处处可学。充分利用省级自主学习系统，引导学生利用网络学①习空间和网络资源进行个性化学习。建立智能化学习分析系统，全面感知、全程记录学习过程，形成学生学习动态评测数据，精准评估学习绩效。建立学生档案，支持学生成长过程▓中各种信息的记录和存储。采用科学的评价方▂式，关注学生的全面发展和可持续发展，利用信息技术实现学生综合素质评价的☉自动化、智能化和可视化。

　　（三）提高治╱理能力，强化智慧管卐理。依托省教育管理平台，推进中小学校校务、教务、师生发展的高效化、精细化、智能化等智慧管理。打造智慧管理新方式，为学校排班选课、师生评价、成绩分析等提供数据分析，实现教务管理智能化。为学◥校人事管理、财务及固定资产管理等提供技术支撑，实现校务管▲理智能化。实现中∏心校与教学点的一体化管理，优化乡村学校及教学点的教学教研、学习、评价、管理和服务等过程。实现综合办公自动化管理服务，高效开展公文■流转、知识共享、信息发布等校务活动。建立教师评价新々模式，记录教师师德师风、专业发展情况和日常教学行为，建立教师电子档案，为教师职≡称评审、绩效考核、评优评先及制定教师培养策略提供支撑依据。

　　（四）增强智能服务，创设智慧生活。利用智能化设备构建互联互通的智慧生活环境，搭建安全、健康、便捷的学校生活服务新←体系。完善智能校园安防机制，利用视频监控、智能传感器等设备系统实现对学校重点区域的安全监测与管理全↘覆盖。提供家校互通服务，帮助家长实时◥了解学生的学习、生活情况，加强家长与教师、学校管理者之间的互动交流，实现家校共育。

　　（五）立足←德育根本，打造智慧文∏化。坚持用习近平新⊙时代中国特色社会主义思想铸魂育人，依托省资源应用平台开展德▓育教育，推动思政课建设内涵式发展。结合我市创建全国文明城市工作，加强未成年人思想道德建设，完善学校文化环境建设，整合学校校园网络、微信微博、校园电视√台、校园广播等载体，开展♀智慧文化活动，为学生提供丰╲富的思想品德、文化艺术、体育卫生『等优质资源。利用智能感知终端记录学生校园行为，引导学生自主开展日常行】为管理，强化美德行为，促进〖数据支撑下的不良行为的自我矫正。发挥心理教室和心理健康教育平台作用，通过线上线下疏导教育和针对性辅导，关注特殊群体，提供实时服务支持。实现网络实名认证和多平台互联互通，强化№学生线上行为记录管理，培养良好的上网↙习惯。建设课后服务管理系统，积极拓展中小学课后服务内容和方式方法。

　　（六）完善基础设施，夯实支撑环境。全面提升智慧〓学校基础设施环境建设。开展“联网攻坚行动”，进一步提升学校接入宽带质量，优化改造学校内部网络结构，实现无线★网络在教学、办公及主要公共活动场所的全覆盖，确保︼网络访问高速畅通。建设智慧教室，建立▓电子身份统一认证系统，满足教学教研、学习活动、生活服务等↓需求。普及应用移动学习终端和创新实验室、学科教室等新型教学】场所，创设“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧校园环境。充分发挥已有☆的软硬件作用，促进学校个性化应用系统与省平台系ξ　统互联互通，实现平台及应用系统之间的互联互通和数据共享。鼓励学校、教师、学习者和社会共同参与优」质教育资源建设，开发ξ数字化特色课程，逐步构建覆盖全市的数字教育资源公共服务体∮系。

　　（七）强化卐专业培养，落实人才保障。提升信息化领导力，学校设立由校√领导或信息技术专业人员担任的首席信息官（CIO），开展系列培○训，使其具有信息化规划组织、管ζ理和评价能力，能够运用信息技术手段开展学校各项管理，有效推进教育决策和绩效评价，打造一支具有专业水平的中小学首席信息官（CIO）队伍。强化人才培养』机制，加大信息化队伍培训力度，通过市、县、校三级培训和分组分类别的教师和管理人员培训，全面提升教师的信息素养和信息技术应用水平。建立激励机制，鼓励中小学校积极开展和参加智慧学校建设应用水平竞赛和课题研究活动等。

　　四、重点工程

　　（一）智慧学校建设试点引领工程。结合ζ　滁州市教育信息化发展实际，在全市中小学中遴选一批信息化基础扎实的学校，启动市级智慧学校样板校试点工作。以建设市级智慧学校样板∮校为抓手，坚持“试点先行、以点带面”，创造性地开展各项工作，引领推动全市★智慧学校建设工作健康↓有序开展。在深化〗应用、融合创新上下功夫，持ω　续引领智慧学校发展，为加快滁州教育现代化进程提供有力支撑。试点工作要突出ㄨ创新性、操作性、实效性，立足通过智慧学校解决教育改革与发展▲的实际问题，着力创新体制机制。各地教育行政部门要切实做好试点工作经验和典型案例模式的宣传推广工作，充分发挥优秀╳试点的示范带动作用，形成以点带卐面、共同进步的工作氛围和发展态势。

　　（二）智慧学校环境建设提升工程。根据智慧滁州智慧教育建设工作要求，加强全市中小学基础设施和环境建设。推进联网攻坚行动，所有中小学校带宽提速至200M。农村学校班均带宽接入速率达到5M以上，城镇学校达到10M以上，鼓励光纤入班，推进智慧学校无线网络全覆盖。在校∮园网络系统基础上建设校园物联网系统。建立网络安全制度及管理体系，制定网络安全应急预案，提高网络安全应急处置能力。建设校园安防监控系统，实现学校重点Ψ 区域的安全监控全覆盖。

　　（三）智慧教学应用普及工程。建设市级学业评价系统和学校智慧教学平台，构建备课系统、教研系统、智慧课堂系统、学业评价系▓统等，其中，乡村中小学校每个年级配备1套智慧教学系统，构建智能、高效的教与学应用环境。配备1套市级学业评价系统，对学校、年级、班级、学科、学生的多模块学业及相关数据统计进行分析，实现科学的学业评价≡。实现教学决策数据化、评价反馈即时化、交流互动立体化、资源推送智能化，促进教师教▅学水平提升和学生个性化发展。充分发挥智慧课堂系统和市级同步课堂（在线课堂）系统特点和优势，推进市域同上优质网上示范课行动计划，促进学习方式灵活化。提升网络空「间人人通建设水平，推进智慧学校的应用普及。

　　（四）乡村学校扶智攻坚工程。将乡村学校建⊙设放在智慧学校建设的突出位置。对全市教学点在线课堂、同步课堂进行智慧♂化升级改造，提高师生之间的实时互动交流，实现市域范围内优质教ㄨ育资源共享。从2019到2022年，分批建成农村教学点智慧课堂，全Ψ面实现农村教学点的智慧教与学，促进持续常态化应用。

　　（五）中小学校智慧管理工程。在与省平台互联互通◥的基础上，建设统一身份认证、统一数据汇聚、统一资源管理的智慧校园门户基础服务系统，实现学校校务、教务，师生发展等管理的高效化、智能化、精细化，实现多元主体协同参与学校管理的∞新形式。充分用好国家系＠ 统和省、市各项系统，利用省级数据中心和基础数据库，提升市、县两级教育部门及中小学校科学运用大数据优化教育管№理和服务的水平，为全市教育系统深化“放管服”改革提供支撑。根据新高考对普通高中课程改革的要求，构建走▆班排课系统，实现智能化的成绩采集、数据分析、考核评⊙价等，解决学〖情数据采集、智能组卷、智能批改、智能学情动态诊断和个性化辅导等关键问题。

　　（六）师生信█息素养提升工程。加强校长、教师、设备运维管理技术人员队伍建设，创设“管理人ζ　员懂、学科教师会、技术骨干精”的良『好环境。建立开放式、多层次教师信息技术能力培训体╲系，促进教师教育理念的转变，提升信息化∑应用技能，实施“人工智能 教师队伍建设行动【”和乡村教师信息素养▽专项提升计划，对中小学教师教育技术能力实现全员培训，重点加强＠农村教师信息化应用能力和素养的提升，为智慧学校→建设提供稳定的人才队伍支撑。注重信息素养与学习方式的创新，提升学生利用信息技术进行自主△学习、协作学习和探究学习的能力。开展初、高中信息技术素养学业水平考试，将学生信息〒素养纳入学生综合素质评价。

　　（七）中小学生综合素质提升工程∑　。充分利用省级资源平台，汇聚、开发德育、艺术、体育、劳动教育类等课程资源，开展“书香滁州”网上阅读征文评比及专题教育活动等，为学生提高综合素质提供支持。依托省级课后服务管理系统，围绕减轻学生过重的课业负担、解决“三点半”难题，引导学生通过“智慧课堂”搭建的平台课后自主学习，鼓励教师依据课堂采集、分析的“大数据”结果对学生进行差异化辅→导。在课后向学生开放创新实验室、数字化探究实验室以及计算机教室等，对学生进行兴趣∑辅导养成，提升学生综合素质。

　　（八）智慧学校运维服务体系建设工＠ 程。加强市、县两级学校信息技术支持服务力量建设，不断发展壮＠大学校网络管理和现代化教育装备运维管理的技术人员队伍，培养和任用懂技←术、懂教学、懂管理的复合型教育技术人才。统筹电教、装备等︽各方面力量，重点实施智慧学校运维服务体系建设工程，积极探索以县域管理为主的中小学校信息化设备运维服务机▼制，建立完善政府引导、企业参与、多级联动的运行维护支持服务体系，提高设备使用效益。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。充分发挥政府政策引导、组织协调、资金统筹』等作用，市、县分级负责、分类实施，形成市、县、校多级联♀动、多方协同的工作推进机々制。市教育体育局成立协调小组，负责全市智慧学校◣建设的政策制定、规划管理、协调指导和组织实施，并制定下发智慧学校建设年度实施方案。针对农村教学点、乡村中小学校和城镇中小学校等不同情况制定智慧学校〖建设方案和步骤。各县（市、区）结合本地实际制定具体实施规划和年度实施方案，报省、市教育主管部门批准后，分阶段、分步骤抓好各项工作的协调实施和扎实推进。

　　（二）统一¤技术标准。依据国家教育行业标准、《安徽省基础教育信息化平台开发API接口规范》和《安徽省普通中小学智慧学校建设标准》等要求，各县（市、区）严把招标关，在制定相关招标文件和推进智慧学校建设时，严格落实“五统一”的要求，严禁自行其是、各自为战，避免出现信息孤岛。

　　（三）统筹●资金投入。按照现行财⊙政管理体制和分级建设、分级分担︻的原则，统筹整合各类教育相关项目资金，引进社会资本投♀入，建立多元筹措机制。市县政府保障智慧学校建设和运行维护资金。引入市场竞争机制，依法依规通过公开招▆标、竞争谈判等政府购买服务方式，充分调动社会资本参与智慧学校建设的积极性，吸引和鼓励企业等社会力量共同投资和∏参与智慧学校建设，提供技术服务、软件服务、管理服务以及个性☆化资源建设服务，实现☆多元投入、协同推进。

　　（四）加强安全管理。建立健全智慧学校〇网络和信息安全领导体系，制定完善网络与信息安全应急响应制度。加强网络安全管理体系建设，落实网络安全等级保护制度，制定网络安全技术防护』方案，按需配置网络安全防护设备和软件，建立多层次网络与信息安全技术防护，加强校园网络视频监控系统和平安校园建设，实现安全管理科学化、智能化。进一步提升教育系统人员的网络安全意识，建立网上行为自律机制，提高从业人员职业Ψ 素养、规范师生上网行为，构建安全网络、绿色网络、诚信网络。

　　（五）加强绩效评①估。市教育体育局会同有关部门依据本规划制定年度实施方案和推进计划，年度结束后开展绩效评估，及时改进优化建设方◤案。将智慧←学校建设工作纳入县级政府履行教育职※责评价指标，纳入全市中小学办学水平评※估和校长考评的指☉标体系，开展第三方评测，将督导▃评估结果作为评价智慧学校建设工作进【展、推动工作落实∮的重要依据，促进智慧学校建设目标任务全面落实。

　　附件：1. 滁州市教学点智№慧课堂建设任务分解表

　　2. 滁州市乡村中小※学智慧学校建设任务分解表

　　附件1

滁州市教学点智慧课堂建设任务分解表

2019年教学点智慧课堂建设任务明细表

　　附件2

滁州市乡村中小学智慧学校建设任务分解表

2019年乡↘村中小学智慧学校建设任务明细表

　　滁州市人民政府办公室                     2019年7月5日印发