现代化的核心是人的现代化，基础是教育的现代化。教育现代化是一个动态、渐进Ψ 的过程，改革是推进教育现代化的强大动力。高举教育现代化旗帜，坚持以教育现代化统领教育改革，以教育改革促进教育现代化建设，是江苏教育改革发展的战略选择。

　　■江苏省教育厅厅长 沈健

　　在国家教育现代化的全局和进程中，江苏率先实现教育现代化有着重要而深远的意义。近年来，江苏●认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次、七次全会精神，深入实施教ξ　育规划纲要，以国▆家高等教育综合改革试验区、国家教育现代化建设试验区、省学前教育改革发展ζ示范区、省义务教育优质均衡改革发展示范区、省职业教育创新发展实验区建设为契机，以24个国家教改试点项目为抓手，着力推进教育√改革，加快教育现代化进程，取得了重要进展。截至2013年底，江苏省学前三年教育毛入园率达97%，义务教育巩固ω率为100%，高中阶段教育毛入学∑　率达99%，高等教育♂毛入学率达49%。

　　加强顶层设计，明确教育改◇革总体思路。江苏先后出台《省政府关于深化教育领域综合改革的实施ζ　意见》等一◢系列教育改革文件，明确教育改革的目标任务和重点举措。成立江苏省教①育体制改革领导小组和教育咨询委↓员会，为教育改革提供组织保障和智力支撑。

　　教育改革必须把握系统性、整体性、协同性，努力做好“五个统筹”。

　　一︽是统筹各级各类教育改革，发挥高等教育改革牵引作用，促进基础教育、职业教育、高等教育、社会教育改革』横向和纵向的有效衔接。

　　二是统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革，牢牢把握教∞育改革必须坚持立德树人的基本导向，必须有利于促进公平和提高质量，必须构◆建政府、学校、社会新型关系。

　　三是统筹协调①政府和社会各方，运用综合改革的方法论〓，坚持政府统筹、部门协同、社会支持，最※大限度地集聚全社会全系统智慧力量，凝心聚力推进教育改革。

　　四是︽统筹整体部署与分类指导，对一批正在推进和方向明确、立即可行的教育改革，加大推进力度∴、抓紧付诸实施;对♀一批涉及面广、需要中央和省里决策的教育改革，主动加强对接、有序推进;对一批需要创新的制▅度性建设，深入研究、适时启动。

　　五是统筹改革发展与维护稳定的关系，把改革力度「、速度和社会可承受程度有机统一起来。凡重大改革和☆涉及群众切身利益的重要举措，都充分听取各方面意见，并进行社会稳定风险评估。

　　完善教育管理体制，推进教育治理体系现代化。打造教育现代化建设升级版，必须加强省级统筹『。江苏坚持省∴、市、县和高校联㊣　动推进，教育现代化建设由县域拓展到省辖市与全省，由基础教①育、职业教育拓展到高等教育。同时开展教育现代化监测评估，建立省、市、县(市、区)三级监测▆体系，每年发布教↙育现代化建设情况监测报告。

　　在推进简政放权，建设现代学校∑　制度方面，江苏深入推进管【办评分离，扩大和落实学校办学自主权。取消、下放行政审批项目15项，撤销创→建达标项目34项。简化高校进人审█批程序，下放人才培养、学科建设等╲改革与建设项目评审权，支持具备条件、办学规范、人才培养质量较高的高校，在核定的办学规模内自主确定年度招生计划。启动大学章∩程建设，积极探索教授治学的有效途径。

　　江苏积极运用法治思维和法治方式推动教育改革发展，颁布实施《江苏省▼学前教育条例》等一批地方教⌒　育法规。推进〓依法行政，出台《江苏省教育系统重大行政决策程序规定(试行)》。强化※教育督导，实现了江苏省中小学校责任督学挂牌督导全覆盖。

　　深化办№学体制改革，推动公办民办教育协调发展。江苏充分发挥优质公办学校的辐射带动作用，通过组〖建教育共同体、集团☆化办学、对口帮扶等方式扶持薄弱学校，推进公办学校多形式办学。由省←里组织︾1000所优质中小学与苏北农村学校结对帮扶，组织6所苏南本科院校对口支持6所苏北本科院校卐。支持社会力量以●公办民助、委托管理、合作办学等方式参与举办非义务教育公办学校，推动公办职业院校依托行业企业ω办学。

　　江苏出台《关于进一步促进民办教育发展的意见》，重点解决非营利性或普惠性民办学校发展中诸如事业法人登记和财】政奖补等重要问题。理顺学前〗教育办园体制和管理体制，初步建立引导扶持普惠性民办※幼儿园发展的机制。

　　目前江苏民办高校在¤校生接近全省普通本专科在校生总数的1/4。积极支持民办高校改革发展，江苏推动5所独立学院根据区域经济和社会发展需求，迁址市县办学，拓展办学空ぷ间，服务地方发展。同时建立高校共建机ω　制，江苏省政府先后与教育部、财政部、中石油等国家部委◤和行业企业共建13所高校，江苏省教育厅与苏州市政府共建苏州大学、常熟理工学院、苏州科技卐学院，与常州市政府共建常州大学和常州工学院，支持无☉锡市政府加快太湖学院发展。

　　转变教育发展方式，全面提高教育质量。推动基础教育※转型发展，要更加注重立德树人和全面发展，为学生↓终身发展奠定坚实基础;推进学前教育优√质普惠发展，要重点发展农村学前◎教育，目前Ψ 江苏省省、市优质园比例超过60%，在省、市优质ω园就读幼儿比例超过75%;推进义务教育优质均衡★发展，要健全城乡一体化的义务教育发展机制;推进普通高中教育特色多样发展，要促进高中形成自身文化和教学特色;推动职业教育创新发展，要加快◤现代职业教育体系建设，开展中】高职、本专科贯通的技术技能型人才培养改革试点，构建技术技能型人才成长“立交桥”;推动№高等教育内涵发展，江苏实施了高校教学质量提升工程和研究生培养创新工程，省财⊙政每年安排10亿元建设优势学科，在建学科达259个。全面深化产学研合作，近3年省2500多个学」科团队与省内近万家企业结对合作，科技成果转化数达3.2万项，对外签订技术服务合同4.7万项，成交金额【达150多亿元;推动■继续教育加快发展，江苏开◤放大学正式成立并招生，62所市、县(市、区)开放大学核准建∞设，“江苏终身教育学分银行”建设也已经启→动。

　　创新人才培养机制，促进学生成长成才。加强社会主义核心价值体系教育，开展中华优秀传统文化教育，江苏不断完善不同学龄阶段的德育内容和要ㄨ求。

　　在基█础教育方面，加强学生体验式、探究式、合作式学习，促进师↑生互动、学教结合、全面发展，支持184所高中建设高中课程基地，14所普通高中与高校协作实施创新人才早期培养试【点。

　　在职业教育方面，深化产教融合、校企合作、工学结合、顶岗实习，大力推进“做中学、做中教”，推动职业教育专业设置与产业需求、课程内容与职业△标准、教学过程与生产过程“三对接”。

　　在高等教育方面，深化学〖分制改革，推行弹性学制，实施各类卓越人才教育培养ㄨ计划，建立高校○与行业企业、科研院所联合『培养人才机制。推进研究生分类培养模式改革，促进科教结合和中外合作培养学术学位研究生，推进专业学位研究生教育与职业资格有机衔接。

　　另外，江苏积极推进◎考试招生制度改革，全面推行公办普通高中不得跨市招生、四星级普通□　高中70%以上招生指标均衡分配到区域内所有∑　初中的政策。11所省属高校在省内进行自主招生改革试点，34所高职院校进行单独招生改革试点，57所高职高〖专院校开展“注册入学”试点。

　　改革教师管理机制，造就高素质专业教师队伍。为造就一支高素质的专业教师队伍，江苏率先开展五年制幼儿师范男生免费教育，力争到2020年为全省每所◣幼儿园培养一名男教师;实施“卓越教师培养计划”，建立高校与地方⊙政府、中小学联合培＠养教师的新机制;全面实行每五年●一周期的中小学教师¤和校长全员培训制度，建设县级教师发展中心，省级培训规模』年均达12万人次;深入实施“青蓝工程”“333工程”“江苏人民教育家培养工程”“江苏特聘教授计划”，探索高校与企业人才合作模式，选聘266名科技企业家到高校担任兼职教授;建立农村教师补充新机制，实施“万々名大学毕业生支援农村教育工程”，吸引¤优秀人才到农村任教。另外，江苏改革教师职务聘任制度，启动小学、幼儿园正高级教师和中等职业学校正高级讲师评聘ㄨ试点，全面实施教师绩效工资制度。

　　扩大教育对外开放，提☆升教育国际交流合作水平。江苏省现有中外合作办学机构和项目279个，占全国总量的14.3%。其中包括支持英国利物浦大学、西安交通大学在苏州合作设立西交√利物浦大学，美国杜克大学、武汉大学在苏♀州昆山市合作设立昆山杜克大学♀，澳大利亚蒙纳士大学、东南大学在苏州建立联①合研究生院，法国巴黎索邦大学等3所大学、中国人民大学在苏州建◣立中法学院。

　　江苏实施的“茉莉花留学江苏政府奖学金”计划，外国留学生数量以年均10%的速度递增。江苏先后在英国、澳大利亚、加拿大、美国建立4个教师海外培≡训基地，大力开展师生海外学◥习培训，每年选派2000名中小学、职业学校教师出国进修。通过实施江苏政府留学奖学金等项目，每年ぷ选派近2500名高校师生赴境外学习。江苏大力拓展教育国际服务，已在海外♂举办孔子学院29所，分布五大洲11个国家，并在海外建有孔子课堂20个。

　　健全保障机制，为教育改革发展提▼供有力支撑。江苏建立了“政府投入为主、社会力量参与和非义务教育家庭〗合理分担”的教育投入保障机制，生均公用经费标准实现所有学段全覆盖。继2012年达到中央※核定江苏省财政教育支出占√比目标后，2013年全省财政教育经费超过1576.6亿元，比上年增长10.5%。2014年，江苏调整14年未变的公办高校学费，建立健全从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助体系。另外，江苏以№硬件建设为突破口，开展区域教㊣育基本现代化创建，98个县(市、区)通过省级评估，深入实施了学前教育五年行动计↑划，完成义务教育学⌒　校“宽带网络校校通”建设，加强“优质资源班班通”建设，启动了基础教育、职业教育“网络学习空间人人通”建设。