城市桥梁是城市的交通命脉，是城市经济和社会发展的重要基础设施。随着城市建设的快速发展，城市桥梁能否安全运行直接关系到城市的正常运转和公共安全。多年来，山东省济南市市委、市政府高度重视城市桥梁的安全运行管理工作。在市政公用局的正确指示下，通过近几年努力，积极推进桥梁检测、巡查、监管以及维护工作，确保了全市桥梁的安全顺畅运行。

　　济南市城市桥梁基本情况

　　近几年来，国内外频繁发生桥梁垮塌事故，对当地人民群众生命财产造成极大危害，桥梁安全成为当前社会关注的焦点问题。2009年之前我市城市桥梁缺乏规范和系统管理，存在桥梁数量不确定，位置不清晰，资料缺◎失严重，管理中存在漏洞，运行中存在安全隐患等问题。自2010年起，我市每年都专门抽出资金，用于全市桥梁检测和普查工作，不断健全桥梁信息档案并及时录入桥梁管理系统，定期更新普查数据，对全市桥梁进行了规范管理。通过普查，市区已登记在册的城市桥梁已达534座，其中高架桥、立交桥等大型桥梁13座，中小型桥梁521座，按照权属分类，市政桥梁304座，非市∩政桥梁230座。总体看，济南市桥梁呈结构型式多样，设计等级低、超载超年限使用以及权属单位繁杂等特点，对桥梁管理工作有个较高的要求。

　　推进桥梁普查健全桥梁系统管理

　　桥梁普查是城市桥梁管理的基础工作。在桥梁普查中，工作人员克服种种困难，利用一年多时间◤，完善了534座桥梁的位置信息，搜集并重新绘制桥梁图纸，建立了济南市城市桥梁档案。2008年6月济南市城市道路桥梁管理处与同济大学合作，针对中小型桥梁联合开发了中小型桥梁管理系统，市道桥处负责系统中桥梁定位，数据核对等工作，并根据济南市的实际情况提出新的研发功能模块，管理系统于2012年3月正式通过验收╲，促进了我市桥梁管理工作◣开始向信息化。系统化、专业化发展。该系统首先具有完善的数据库功能，桥梁普查①的所有数据、照片、影像信息以及维修档案等均可输入到数据库中进行分类保存，利于对数据的规范化管理;其次，系统具有桥梁病害损坏状况评价、桥梁信息查询统计、决策分析等功能。每年定期检测ㄨ完成后，技术人员会将采集的桥梁数据录入到管理系统中，通过系统分析评价→、决策分析和报表输出等↘功能将全市桥梁进行完好状态等级分类，分别提出养护建议，以更加直观、准确的反映全市桥梁的技术状况，技术人员再根据桥梁管理系统提供的有效数据，结合财政资金到位情况，按照先急后缓的原则，制定桥梁〇养护维修计划。通过建设桥梁管理、视频监控、桥梁健康监测等系统，使城市桥梁处于可控状※态，有效预防桥梁事故。实时采集反映桥梁结构状况的数据，识别损伤位置及程度，评估、预测结构安全性，使桥梁结构产生的损伤威胁到桥梁正常使用时及时发出预警，实时监控桥面状况，当桥上发生交通事故、火灾时能智能报警，并及时定位事↙故位置，快速处置。目前桥梁管理系统运行良好，对我市城市桥梁管理水平的提升起到了关键作用。

　　有序组织定期检测科学安排养护维护

　　为了详细掌握全市桥梁的技术状况水平，确保桥梁安全运行，依据建设部第118号令和《城市桥梁养护技术规范》要求，根据济南市桥梁总体技术状况和养护资金落实情况，我市中小型桥梁常规检测每年一次;大型立交桥及高架路的检测以三年为一个周期，分阶段、有计划的逐」步推进;特殊结构的重点桥梁如双曲拱桥、系杆拱桥等，则根据每座桥梁运行状况适当缩短检测周期。桥梁检测过程中，技术人员逐渐制定了“一桥一档”的管理♀模式，为中小型桥梁建立桥梁卡片，为大型桥梁编制桥梁手册，逐步实现桥梁信息收录和档案管理的规范化。每次检测后，技术人员根据检测情况对全市桥梁技术状况做出桥梁技术状况指数(BCI)评分，划分其完好状态等级，合理安排每座桥梁的养护资金投入并制定巡查周期。检测中发现桥梁病害较为严重的则根据病害特点采取跟踪监测、特殊检测或维修加固等措施。根据年度桥梁检测结果，济南市对全市存在安全隐患的桥梁进行分析、汇总，根据桥梁技术状况和产权单位，积极采取相应的措施。对于在定期检测或日常巡查中发□现存在重大安全隐患的桥梁，实施拆除重建。在定期检测或日常巡查中发现桥梁部分构件破坏或存在较大安全隐患时，将根据桥梁病害情况采取相应的加固维↘修措施。桥梁病害发展较快且已经危及到桥梁安全的情况，采取紧急措①施，局部封闭或完全封闭交通，并请设计部门尽快拿出桥梁的加固设计或拆除重建方案，待方案通过后实施加固或重建工程。

　　引进市场化运作加强应急能力建设

　　为推进过街天桥管理运营市场化进程，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，济南市在过街☉天桥的管理上，采用了市场化运作的模式，通过向社会公开招标的方式聘请物业服务公司对过街天桥提供“保姆式服务”，主要包括卫◣生保洁、安全保卫、桥梁养护、自动扶梯维护与安检等内容、管理中坚持公共利益优先的原则，改变传统的管理模式，建立了过街天桥管理“社会化管理，市场化运作”的新格局，实现社会效益最大化，将公共利益放在第一位。为使过街天桥更好服务于市民，济南市道路桥梁管理处各区管理大队对所辖过街天桥进行直接管理，实行专人专管，管理大队对物业服务进行监督和考核并按照考核细则的要求组织日康巡查工作，每月进行一次计量，考核中出现不符合标准的情况将按照比例扣除相应的物业服务费用。市道桥管理处负责对下属管理大队和物〖业服务统一监督，一旦发现管理大队有失职的行为将提出通报批评并计入年终的综合考评。在管理中，为了满足对过街天桥监控管理的需要，新建设的过街天桥安装了过街天桥实时监控广播系统，实行24小时轮值监控管理，形成了视频监控与现场管理联动机制。新的运作模式运作之后受到了新闻媒体和市民的广泛称赞，收到了较好的社会效益。在过街天桥后期的管理中我市将逐步推行过街天桥社会化管理、市场化运作改革⌒　任务，建立健全管理机制，打造过街天桥服务的新形象、新亮点。

　　针对全市桥梁设计荷载低、超年限使用等特点，我市建立了完善发现机制、定期监测预警机制、跟踪桥梁安全保障机制和应急队伍建设机制。

　　接受群众监督做好汛期防范

　　遇汛期或台风、暴雨等危及桥梁运行安全☆的恶劣天气时，我们将组织各』区市政部门和相关单位日常巡查人员，加大巡查力度，对于D(不合格)、E(危险)级别的桥梁做到一桥▼一预案。针对不同病害，重要桥梁、重要位置专人值守;对严重影响车辆安全通行的桥梁采取关闭交通措施，并通过媒体向社会通告。对重要河道上的桥梁特别是圬工基础和重要护坡进行重点防护，台风、暴雨时，重要河段、重要桥梁位置，安排专〗人值守，并做好防汛抢险准备。发︽现异常情况，立即启动应急预案、采取应急措施。2011年新闻媒体报道了济南市经六路跨铁路大桥、顺河高架桥存在裂缝的消息后，工作人员及时的召开媒体见面会，通过媒体向市民说明了桥梁目前属于安全运行状态，解释了裂缝♂性质及发生的原因，消除了恐慌心理。同时公布桥梁管理办公电话，接受市民监督，与市民共◥同营造安全、和谐的交通环境。