党的ぷ十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发∞展现代职业教育，把职业教育摆在了前所未有的》突出位置。习近⊙平总书记指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。十年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，山东省抢抓机Ψ遇、乘势而上，率先突破、锐意进取，整省推进、提质培优，加快构建现代职业教育体系，着力优化职业教育类型定位，不断增强职业教育的适应性、吸引力╱和贡献度，职业教育发生了历史性、格局性＠ 的变化，习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期待在齐鲁大地形成了“大有作为”的生动实践。

　　一、这十年，“一张蓝图绘到底”实现从“层次”到“类型”的转变。

　　山东省委、省政府坚持从经↑济社会发展全局统筹谋〒划职业教育改革发展，将发展现代职业教育写入省委常委会工作ζ　要点，列入政府工作报告和经济社会发展规划，纳入改革攻坚行动，作○为科教强省、创建高水平创新型省份的重要支撑，坚持问题和目标导向，持续加大政策供给，一张蓝图绘到底，系统推进◆育人方式、办学模式、管理体制和∏保障机制改革，构建中职、高职专科、职教本科和应用型本科相衔接的职业教育学制体系，基本形成了政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与、专业特色鲜明的类型教育。十年来，先后出台《山东省人民政府关于加快︽建设适应经济∏社会发展的现代职业教育体系的意见》（鲁政发〔2012〕49号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政发〔2012〕49号文件推进现代职业教育体系建设的实施意见》（鲁政办字〔2013〕126号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕19号文︻件进一步完善现代职业教育政策体系的意见》（鲁政发〔2015〕17号）、《山东省教育★厅等11部门关于办好新时代职业教育的十条意见》（鲁教职发〔2018〕1号）和《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新∏发展高地的意见》（鲁政发〔2020〕3号）等综合性改革〓文件，同步制定60多项配套政策，建立30多项制度，涵︽盖考试招生、人才培养、校企合作、“双师型”队伍、办学制度、保障机制、管理体制、国际交流等，在全国率先以省为单位形成了全方位支撑和保障职业教育作为¤类型教育改革发展的政策体系，山东始终走在全国职业教育创新发展的前列。

　　二、这十年，技▲术技能人才成长通道实现从“断头路”到初↘步形成↓“立交桥”的转变。

　　把产业升级对高层次技术技能人才的客观需求，与社会对畅通职校学生成长发展渠道的迫切诉求有机结合，在全国◣率先建立“文化素质+职业技能”职教高∏考制度，职※业技能考试采取实际操作形式，对技能大赛优秀选手免试专业知识和技能，“职教高考”本科招生计划从2012年的2600个增加到2022年的1.8万个，报名人数从最初不到4万人增加▃到21万多人。这样，职校学生既可以上高职专科和本科，又可以上应用型大学，基本形成上下贯通、左右衔接的人才成长“立交桥”框架，为山东新增劳动力普遍接∞受高等教╲育和培养高▲技能人才奠定了坚实基础。建立健全中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”对口贯通培养机制，开展长学制培养技术技能人才，目前试①点专业点133个，年均招生规模6390人，比最初分别增々加111个、4750个。稳步扩大初中后五年制高职教育招生规模，2022年专业点数1500个，年均招生11.6万人，比最初分别增加949个、8.5万人。职业学校学生发展有卐了更大空间，吸引力明显增强，很多学校招生情况喜人。2022年，全省中职招生有2.67万人超过普通高中线，高职招㊣　生有4.14万人达到本科线，1.29万名普通高中在校生转①入中职学校，学生和家长开始摘掉“有色眼镜”，主动选择职业教育，越来越多的优秀学子走上技能成才、技能报国之路。

　　三、这十年，产教校企合作实现从“校热企冷”到“双向赋能、深度融合”的转变。

　　作为全国首批产教融合试点省份，山东注重发挥产业基础卐扎实和工业门类齐全、体系完备等优势〓，建立完善产教对话机制，为职业教→育发展提供了广阔空间。明确企业参与产教融合的9项税收╲优惠政策；优化高职院校校企合作项目收费标准，有效补充办学资源不足；建立职业院校学生实习责任保险制度，将学生实习实训补贴和投保经费统一纳入公用经费补助范围；推动规模◥以上企业按职工总数的2%安排实习岗位接纳职业院校学生⌒实习。出台全国首个混合所有制办学政策，吸引头部企业、行业领军企业和专精特新企业积极参与职业教育，全省建设混合所有↑制二级学院322个、专业993个、实训基地1900个，524家规模以上企业入驻，拉动社会投资120多亿元，生产性实训基地产值达24.13亿元，有效激发了办学活力。建立常态化产教对话制︼度，建设产教融合示范园区35个，组建各类职教集团198个，遴选培育310家省级产教融合型企业，认定90个校企一体化合作办学示范项目，实施184个省级现代学徒制试点项目，推动工卐厂建到校园里、课堂搬◇到车间去、专业长在产业链上，参与行业企︾业12000余家，覆盖加工制造、轨道交通、建筑、海洋渔业、软件、家政养老、现代物流、跨境电商等十」几个产业（群），中、高职校均合作企业分别达到14家、268家。在疫情最严重和企业用工最吃紧时期，组织动员30多万名职校学生冲上去、顶得住，有效支持了上千家企业复工复产，在共抗疫情中强化了校企命运共同体。

　　四、这十年，职业教育发展实现从“规模扩张”到“高质量发展”的转变。

　　出台《山东省职业院校基本工作规范》，实施职业院校规范管理水平提升行动计划，研究制定◤职业院校办学质量和专业发展水平考核方案，按类型教育特点引导¤学校按类型教育规律面向社会开放办学。推进职业教育教师、教材、教法改革，面向产业分专业◢集群成立了23个省行指委，瞄准技术变革和产业优化升级方向，组建教学创新团队，开发322个专业教学标准和147个中职、高职与职业（应用型）本科相衔接的课程体⊙系，推广项目、案例、情境和模块化教∩学，让学生喜欢学、学得进、长本领。以教学研究和资源◤建设促进教学改革，全省立项2919个教学改革研究项目，建设省级以上教学资源□库80个、省级↑精品资源共享课1221门，面向全国确定72项部省共建国家职业教育创新发展高地重大课题。全省325所学校承担职业技能等级证书制度试点，试点♀规模近20万人。加强名校强校建▅设，全省建设208所省规范化、示范性↓及优质特色中职学校、70所高水平中职学校，25所省技能型高职特色名校、37所省优质高职院①校，高水平中、高职院校分别由2012年的65所、13所，增加到208所、40所。紧密对接“十强产业”和区域ω经济社会发展需求，立项建设中职品牌专业296个、特色化专业200个，高职品牌专业（群）210个、高水平专业76个，引导学校优化资源配置，实现“校校有特色”。中、高职高水平品牌专业（群）分别由2013年的10个、28个，增加到现在的496个、286个。

　　五、这十年，职业院校教师实现▅从“学校门到∞学校门”到“校企互动、专兼结合”的转变。

　　健全№学校自主招聘制度，实施“能工巧匠进校园”工作计划，建立高水平教师引进“绿色通道”，以测试专业技能和◣执教能力为主，对业界优秀人才可采∏取试讲、技能操作、专家评议或直接考察的方式组织招聘。允许教学急需但没有教师资格证的专业人才先作为兼职教师使用，待取得教师资格证后再转为正式教师。近十年，共有5000余名高层次技能人才到校任【职任教。核定职→业院校人员控制总量，允许职业院校教职工人员控制总量的20%不纳入编制实名制管理，由学校自主聘用专业兼职教师。加强“双师型”教师企业实践能∞力，建立健全职业院校教师教学能√力大赛制度，培育造就一批专业（学科）骨干带头→人、教学能手、教学名师、教学团队，认定569名省级职业教育名师、292名青年技能名师，建立了348个技艺技能传↙承创新平台、300个职业教育名师工作室，全省“双师型”教师比例由2012年的30.2%提高到60.9%。

　　六、这十年，学校发展实现从“外部推动”到“内在驱动”的转变。

　　深化“放管服”改革，完善职业教育管理体制，打破部门利益藩篱，将省〖属中等职业学校全部下放属地管理，形成※了权责明晰的中、高等职业教↑育管理体制。坚持学校的事由学校说了算，将研发机构设置权、人才招聘♀权、职称评∑审权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权“五项权利”，全部下放到学校。以增加知识价值为导向改革教师绩效工资制度，会动手的先上，贡献大的多得，公办职业院校〖绩效工资水平可达到所在行政区域事业单位绩效工资基准线的5倍；学校对外开展技术开发、转让、咨询、服务取得的收入⌒　结余，可提取50%以上用于教师劳动报酬，不纳入单位绩『效工资总量管理；专业教师可在校企合作企业兼职取酬，多劳多得、优绩优酬。松绑减负，放开学校干事创业的“手脚”，激活学校◤发展的一池春水，面向社会开放办学，在市场中寻找发展空间、提高核心竞争力。

　　七、这十年，职业教育国际交流合作实现从积极“引进来”到自信“走出去”的转变。

　　坚持“引进来”“走出去”，山东10部门联手支持职业院校更加广泛深入地开展国际合☆作交流。一方面有计划地学习引进¤国际先进、成熟∑　适用的人才培养标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源，推动“双元制”、TAFE等模式本土化，鼓励职〖业院校与国外高水平院校建立一对一合作↓关系，举办中外合作办学项目248个，服务高水平外资企业发展。另一方面建立与德国、东欧、东盟、非洲等密切合作的国际职业教育联盟□　和交流合作机制，组织全省47所职业◣院校与11家大型企业“组团出海”，在“一带一路”沿线国家建设15所海外职业技术⊙学院，设立57个办学点，打造“中文+职业技能”国际推广基地，培训海外员工30多万人次，为促进〗当地就业、提升当地人民收入水平和服务企业“走出去”提□供了有力支撑。

　　总的看，十年的披荆∞斩棘，一路风雨一路彩虹，“全国职教看山东”这张名片越来越响亮。今天，山东职业教育改革发展站在了新的历史起点上。

十年来，山东职♂教改革经验

走向全国

　　从2012年部省共建潍坊国家职业教育创新发展ㄨ试验区，到2020年部省共建首个国家职业教育创新发展高地，山东诸多◥探索被吸纳进国家的政策文件中，职业教育学制构建、“职教高考”制度、教师自主招聘和绩效工资制度改革、混合所有制办学、扩大学校办学自主权、技能大赛新赛制改革等】做法在全国推广，新修订的《职业∮教育法①》近20处重要突破参考吸纳了山东的首创做法。山东在2014年国务院召开♀的全国职业教育工作会议、2016年国务院举办的纪念职业教育法颁布实施20周年座谈①会、2021年▂党中央国务院召开的全国职业教育大会、2022年“新时代教育高质量发展”座谈会上作典◥型发言。《山东省突破体制机制障碍 构建现代职业教育体系》在2015年第四届全※国教育改革创新典型案例评选中，获最高奖项特别奖。山东两次入选国务院表扬激励的全国职业教育改革成效明显省份。

十年来，山东职教标志性成果

硕果累累

　　全国职业院校技能大赛金牌数、奖牌数№跃居全国“双第一”；国家级职业教育教学成果奖获奖总数位居全国第二，平度职教中ぷ心获得我国中等职业教育领域首个特等奖；27种教材入围全国首届教材建设奖，位居全国第三；31个团♂队入选国家职业教育教师教学创新团队，位居全国第二；22个职教集团入选全国示范性职教集团，位居全国第二；6所职业院校入选全国乡村振兴人才培养卐优质校█，位居全国第一；65所国家中职示↑范校、15所国家“双高计划”高职院校，分居全国第一、二位。克服疫情影响，山东连续两年成功举办全国职业〗教育活动周启动仪式暨技能大赛开幕式，连续三年作为全国职业◥院校技能大※赛主赛区，教育部专门给省委、省政府发来感谢信。

十年来，山东职教服务力贡献力

日益增强

　　2019年以来的高职三年扩招计划中，全省高职扩招37.34万人，10.43万名退役军人、失业人员、农民工等社会群体人员走进职业院校提升学历层次和技能水↑平，职业院校每年开展各级各类职业技能培训超过⌒　200万人次，为稳就业、保民生作出了重要贡献。职业院校每年为社会输送70多万名高素质劳动者◣和技术技能人才，毕业生就业率连续保持在95%以上，全省新旧动能转换“十强”优势产业、乡村振兴、海洋强省、脱贫攻坚等领域新增劳动力70%以上来自职业院校，为区域经济社会发展提供了强有力的技术技能人←才支撑。

　　今年，山东省第十二次■党代会将“建成国家职业教育创新发展高地”列为今后五年」要干的200件大事之一，目前正全力创建国家职业教育示▽范区。今后一个时期，我们将深入贯彻习近平总书记关于职业教育工作重要指〖示和全国职业教育大会、世界职业技术教育发展大会☆精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不断深化现代职业教育体系建设改革，深入推进产教融合、校企合作，持续增强职业教育适应∮性，更好满足老百姓对高质量多样化职业教育的期︻盼需求，努力实现现代职业教育高质量发展，在现代化强省建设和助力共同富裕、构建新时ζ　代具有中国特色的现代职业教育体系中实现新的更大作为、贡献更大力量。