2015年，南通市被确定为江苏省唯一的足球改革试点城市，同年全面启动实施“三年行动计划”，将校园足球工程作为重要内容，纳入全市足球改革发展整体部署。

目前，江苏南通134所学校被认定为全国校园足球特色学校，其中60％为农村学校。2017年全市65％以上的学生能够经常参与足球运动，参与校园足球学生的规模人口达25万人，越来越多的孩子们和足球为伴、与足球共舞。

6月26日，在教育部教育奋进之笔“1＋1”系列采访发布活卐动中，江苏省南通市教育局局长郭毅浩接受中国网专访。

中国网：南通市开展校园足球的初衷是什么？

郭毅浩：从学校来讲，还是立足◇于培养人才。足球是一项体育运动，它的目标是强身健体，通过锻炼让孩子身心健康。我们的出发点首先是让孩子们通过踢足球使自己身心健康，体魄强劲。但是在这个过程之中，我们发现它的意义不仅仅在此，而是更多地培养了孩子的情感、态度、意志品质、团队合作精神以及耐挫能力等等，我想校园足球是一个非常好的教育方式。

中国网：校园足球是否会带动其他体育项目的发展？

郭毅浩：足球是南通校园体育的一种方式，南通是体育之乡，过去在乒乓球、游泳、羽毛球、体操等等方面都有非常出色的表现。现在南通有一批小朋友、一批老师和家长特别热爱足球，这对南通校园足球的推广方面奠定了很好的基础。

就校园足球来讲，在南通不是小众，目前有400多所学校每周上一节体育课，有134所学校被认定为全国校园足球特色学校，这样的学校里面90％以上的孩子都踢足球。现在越来越多的孩子热爱学校，也热爱这个项目，足球未来对孩子们在身心发育方面，全面成长方面会有▅大的帮助。

中国网：南通为什么把三打球列入中考的必考项目？

郭毅浩：体育中考是南通市承接的国家教育体制改革的一个项目，目的是探索中国改革⊙，切实减轻学生课业负担。篮、足、排在2010年就列入了我们中考的必考项目，学生在篮、足、排里面可以选一个，以实分来记录。这个项目开展以来，在提高教育质量、减轻学生负担方面有着不可替代的价值和意义。

南通在中考改革方面做了大量探索，三大球老百姓都喜欢，还有力量的检测、速度的检测等。我们非常高兴地看到，有60％的孩子选了足球。如果每年以五万考生来计算的话，至少三万名考生在初中阶段会选考足球，选考足球ζ　的基础就是要练足、踢足球，这对孩子喜欢足球也产生了很好的引领作用。

中国网：孩子们平时需要更多的体育锻炼，在这个过程中，和其他学科的教学时间或者精力是否有冲突？

郭毅浩：我们的足球特色学校是每周一课，孩子在上课的过程中，自然把将来参加中考的一些技能就训练起来了。另外南通的老百姓特别重视孩子的教育，即使学校安排了这样的课程，年轻的爸爸妈妈也会给孩子提供条件，陪孩子练，督促孩子在课余时间练，还会请社会上的教练帮孩子练，总之就让孩子喜欢上体育。

中国网：通过考试来推动体育，是否能真正提升学生的体育素养？这种中考制度会不会导致一些学生功利性地选择足球？

郭毅浩：这种考试不是应试，有其他体育项目也很简单，但是为什么这么多孩子选足球，我个人觉得它也许是这个年龄段孩子喜欢的球类项目。考试科目的设置更多还是引领孩子，通过球类的锻炼，让孩子热爱上某一个体育项目。

中国网：很多地区中考把体育加进来了，有报道称，个别家长为了使孩子取得好成绩，在考试过程中给孩子吃兴奋剂，各地可能出现了类似这种功利性的现象，我们怎么规避这些问题？

郭毅浩：我们的考试是很讲究常态化的。第一，体育60分，平时占了60分的一半，另外的球类是在毕业考试中占体育考试30分总分之中的三分之一，所以，分值本身不大。第二，南通这个地方，绝大多数孩子还是不会拿自己的健康开玩笑，不排除个别家长有功利方面的诉求，但是我们非常高兴地看到，通过体育中考力量速度项目的设计，最近几年来，初高中的孩子肥胖率下降了，近视率下降了，大一的孩子体质检测整体指标上来了。

所以，一个考试项目的设计，老师引导得好，家长把握得好，特别对于这①些未成年人，我们跟他们一起来研究，实践过程中他真正地受益了，我想我们引导的目的就达到了。

中国网：体育锻炼对孩子特别有益，但是关于安全问题也是悬在教育人头上的达摩克利斯之剑。一旦有体育锻炼，学校可能要承担安全方面的责任，这方面咱们是怎么考虑的？

郭毅浩：首先，孩子们到了一定的年龄，在自我防护方面有了一定的意识和水平，所以♂不必过于担心；第二，为了让家长、孩子们更加放心地做一些体育锻炼的项目，南通市政府出资给南通市所有的中小学生购买意外伤害保险。省政府也拿出了一定资金，给全省的孩子办了一个校园安全协议，就是让孩子们在校内也好，校外也好，从事像体育运动的项目，能够放心、自由。我觉得一个成熟的社会，一个让孩子能够充分彰显个性的社会，肯定能够让孩子自由存在，形成彰显他的特长的好的生态。

我想我们中国的生态会越来越好，更多的家长不会因为一个项目也许对孩子有一些安全隐患，就不让孩子去训练了。比如说游泳，我们为了引导孩子去游泳，就会有意识地培养孩子的游泳技能。今年开始，游泳也进入了我们的中考项目。在水乡这个地方，孩子们的安全意识和能力也要培养起来。

最近我们跟中国教育学会创建国家级学生安全教育示范区，不是让老师来保护孩子，更多的是通过教育，让孩子有一种安全意识，同时和老师一起培养他的安全自护能力。光靠别人仅仅是初期的一个阶段，到了另外一个阶段，孩子们更多的要靠自己。所以我们通过这么一项工作让孩子的安全意识更强，安全能力更强，我觉得这是最重要的。