【编者按】今年年初，中国社科院法学所的一项研究显示，研究采集样本中高达八成的政府采购商品价格高于市场平均价，当下，“豪华采购”、“天价采购”，“只买贵的，不买对的”已构成采购乱象。与之形成对比的是，北京邮电大学资产管理部门规范采购，公正决策，力行“务实风”“节约风”。采访时，从北京邮电大学资产管理处△李剑锋处长的话语中，记者深切地感受到，该校资产设备处在々支持学校教学及科研工作上的细致与独到。
图注：北京邮电大学资产管理处李剑锋处长
资产管理无小事 化作春泥更护花
北京邮电大学本是一所以信№息科技为特色、工学门类为主体、工管文理协调发展的多科性大学。作为〓我国信息科技人才的重要培养基地，北京邮电大学这一办校的特色，也决定了该校在资产购置及管理卐上，有着明显的︼特点，即，电子产品、交换设备居多。
采访中，李处长告◥诉记者，北京邮电大学目前有1万余台电╳脑，每年采购↑设备8000多万元，资产共有7.5亿多元、6万多台件，10万元以上有900多台件。从硬件到软件，从通用设备到专用设备，从论证到公开〓招投标，到签合同，验收，付款，建资产，到后期的保管及使用制度的建立，如◆李处长所说，“资产管理无小事，我们的目标就是要实∩现房屋、设备生命全周期的管理”。
事无巨细，谋划长远。就资产购置与管理的问题，李处长也道出了他的忧虑。在家具♂购置上，按照财政部第十八号令第五十二条规定：“采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总∴分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十”，即︾在综合评分法100分总分中，价格分最◢高可达到60分。在低价取胜策略下，“对家具的耐用度关注不够，影★响了使用年限。”再者是实验室管理问题。李处长说，“尤其是科研实验室的专职管理人员仍是缺口。”当前，教师与学生共同管理的方式不利于长期使用、保养维护和共享。如，复杂设备在购置后，需对学生进行使用维护培训指导，而学校是铁打的营盘流水的兵，三至四年卐后，学生就换一茬。“在教师工作∞都比较紧张得情况下，设备使用保养维护和共享最好有专人负责管理。”
而对于设备使用制度的建立、设备保管，以〓及使用周期后的去向，北〓京邮电大学资产管理处提出了“从我做起，厉行节约”的口号，探索出了一条为同行所称道的节约道路：
提倡无※纸化办公，形成整个产业链的资源节约。
大型仪器█共享→，节约资本，提升大型仪器的使用率。
在桌椅采购上，集中品牌，以保障售后服务质量，延长资产使↙用寿命。
在科研用房上，自2011年起，资产管理处引进收费机制，利用经济杠杆作用，有效调节公房使用状态。根据每年的实验室教师和学生的数量进行房屋面积∏核算调配，对于超出的规定面积原则上予以调出。如科研团队⊙确有需要也可以保留甚至扩大，但将按照规定的标△准收取费用。据李处长介绍Ψ，北京邮电大学的这一创新性举措，带来的不仅仅是一年几百万元的收入，更在于，空间不占用，不浪费，尽可能将资源调给最←需要的团队，最大限度地发挥科研用房的作用。
电子产品的使用年限通常为5年。其间，资产管理处会通过对口支援以及〖替换、维修部分零部件等途径，延长资←产使用寿命。6年以后才会通过法定程序，申请设备报废。
因校制宜裁“嫁衣” 创新实●验出妙招
据悉，北京邮电大学目前已建立信息与通信工程(全国●排名第一)和电子科学与技术等2个国家级重点学科，并建有∏以国家重点实验室、国家工程实验室、教育部重点实验室、教育部国防重点】实验室、教育部工程研究中＠心、教育部学科创新引智「基地为代表的若干高水平的科研基地。学校现有国家重点实验室4个(含国家工程实验室2个)、教育部〒工程研究中心2个、教育部“111创新〓引智基地”2个、各类部级重点实验室9个。
李处长告○诉记者，基于北京邮电大学的办学特点，学校◣所购置的设备，对于支持实验室建设，承担国家重大科研项目，培养人才并锻炼学生的动手能力、科研能力，服务本科生的毕业设ξ 计，让学生提前进入实验室并参与科研项目，为教师提供科研平台，提升︾教学水平，提高整体教学质量，都发挥着重要的作↓用。
说到这里，李处长的脸上旋即挂满了自豪与欣慰的笑容。他所自豪和欣慰的，是北京邮电大学的学生们的创造力、创新力。李处长告♀诉记者，北京邮电大学的设备特性与学生ω特性相结合，是一道独特◥的风景线。对于学校采购的服务器、网络设备、交换机等通用设备以及通讯◇设备，北京邮电大学的学生们有着强烈的钻研兴趣，对设备的性能指标及维修、维护，甚至比生产企业或货品提供方还要熟悉。所以，在设◤备采购时，北邮对通讯通◥用设备的采购，更多地将注意力放在师生需∞求上，而对家具类设备，则更关注售后服务。
就实验室的建设与使用，李处长形象地↘告诉记者，如果说物▓理实验室、通讯实验室等属于“配菜式”，实验器材固▆定，实验内容固定，那么，北京邮电大学面☉向全校本科生，推出了一款特殊的“点菜式”实验室——创新实验■室。学生们提出设想，根据设》想安排特定的实验仪器，进而通过实验以及指导教师的辅导，实验，实践，“放飞梦想”。李处长肯定地说，“创新实验室的建设与实践，对于学Ψ 生综合能力的提高，有着明显的成效。我们的Ψ 努力是值得的。”
同时，为了保障实验室ㄨ能够高效运转，资产管理处出台了一系列的规章制度。
招标㊣采购严规范 监督服务↑待升级
李处长告诉记者，近年来，北京邮电大学对招投标采购制度的严格规范，使得▃采购流程愈加开放、透明、公正。李处长举例说，标书▅所确立的设备性能、技术指标等，在拟定后会№交给企业审阅，确认无“排他性”，避免恶性竞】争。诸⌒如此类的细节，也吸引了更多的厂商、企业自主、自愿地参与到北京♂邮电大学的招投标项目中。
通常情况下，资产管理处既担负着学校资╱产设备的管理职╱能，也肩负着资产设备的采购职能。而李处长表示，北京邮电大学在这方面也形成∞了自己的特色——转变职能，加强服务及监管，部分权力下放至用户∞单位;在招→投标过程中，资产管理处提供服务、管理、监督，并进行资⊙质审查，却无投票权、决策权，评标委员只有专家。如此，“既保障设备符合一线使用者所需，又兼顾企业利益ζ 公平。”
李处长也指出，通用设备的采购通常可以ζ 保证其公正性，而对于专用设¤备，性能指标难免会倾向于某特定品牌，因此在采购过〗程中要引入校外论证。这也是后期资产管理处着★力探索的问题之一。
谈到这几年的资产设备管理经验，李处＠长谦逊地表示，这还远『远不够。“尽管资产管理处已经从采购△决策中退出，但监督质量及服务水平仍待提升;采购流程仍在完善中;设备管理仍需不断加强，通过更好的○维护方式，保障其正常发挥效力。”
【后记】采访中，李剑锋处长的亲和力，与资产管理的严肃、严谨时而交融，时而分离。对学生〖的爱，对自己的严苛;对设备采购的细腻，对资产管理的执著;对工作，他倾︽注了太多的心血，从言谈中的浅笑与蹙眉中，“沙场秋点兵”，虽不◥比激战，但也算符合战战兢兢、兢兢业业的工作◣状态吧!
附：北京邮电大学资产管理规章制度汇编目录
1. 北京邮电大学固定资产管理办法
2. 北京邮电大学仪器设备♀管理办法
3. 北京〓邮电大学大型贵重仪器设备管∏理办法
4. 北京邮电大学专项资金购置设备管理办法
5. 北京邮电大学“211工程”仪器设备购置及管理办法
6. 北京邮电大学自制设备管理办法
7. 北京邮电大学进口仪器设备管理细则
8. 北京邮电大学仪器设备维护维修管理细则
9. 北京邮电大学仪器设备损坏、丢失赔□偿办法
10. 北京邮电大学仪器设备处置管理细则
11. 北∴京邮电大学低值耐用品管理办法
12. 北京邮电大学贵重器件、软件购置及管理规定
13. 北京邮电大学科研生产仪器设备检定管理细◣则(试行)
14. 北京邮电大学新建基建竣工项目资产管理办法(试行)
15. 北京邮电大学招标管理办法←
16. 北京邮电大学仪器设备及服务采购招标管理实施【办法
