8月19日,上海交通大学舆情研究实验室、危机管理研究中心主∴编的2013年舆情蓝皮书《中国社会舆情与危机管理报告(2013)》在上海发布,报告指出,2012年我国教育舆情事件增速放缓,与2011年基本持平,而师生个人言行事〖件成为2012年度教育舆情重灾区,校园安全类、教育政策类舆情事件数量持续攀升。
从舆情类型来看,2012年影响较大的129起教育舆情事件中,师生个人言行类事件成为年度关注度最高的教〓育舆情类型,整体占比28.7%,较2011年的23.8%有显著上升。校园安全类的教育舆情事件热度相对较高,整体占比17.1%,与2011年相比小幅提升。教育政策类事♂件以16.3%的占比位居2012年教育舆情事件第三位,异△地高考政策的出台引发各方关注。此外,学校管理(占比8.5%)、教育部门管理(占比7.0%)、教育方式(占比6.2%)类舆情事件也受到了一定的关注。教育体制、学术造假、教育收费类舆◢情事件整体数量相对较低,分别占比1.6%、0.8%和0.8%。
蓝Ψ 皮书指出,2012年教育舆情事件中,高等教育热点事ぷ件频发,成为最受关注的教育阶段。2012年影响较大的129起教育舆情事件中,高等教育阶段舆情事件占比48.8%,与2011年的47.6%基本持平;学前教育舆情占比13.2%,较2011年有所下降;初中和高中】教育舆情分别占比16.3%和17.8%,均较2011年有所上升↓,尤其是高中教育阶段,上升幅∩度较大,2012年各地异地高考政策的出台令高中教育阶段受到较高关注。2012年,一系列高校校园安全事件→、部分高校师生言行不当问题、高等教育阶段政策制定不妥等事件多次引发◥高校的舆情危机,令高等教育成为本年度舆论广泛关①注和讨论的领域之一。此外,北京地区的高等教育舆∏情受关注度位居全国首位。
2012年不同的教育阶段中受关注事件类型不同。学前教育阶段校园安全类舆情事件占比最高,小学和中学阶段教育政策舆情事█件占比最高,师生个人言行类舆情事件在高等教育阶段占比最高。2012年,学前教育中◣41.2%的舆情事件属于校园安全类事件,相较2010、2011年占比有所下降,国家出台的一系列政↙策如加大教育投入、对幼儿教师进行培训等对减少学前教育负面事件起到了抑制作用。在中小学教育阶段,国家针对择↑校问题出台的多项政策受到媒体和网民的广泛关注,另外,中学阶段因全国各地纷纷出台异地高考政策∑和高考考试规范而受到全国关注。2012年,高等教育阶段中师生个人言行舆情事件占比最大,成为该教育阶段的∮主要舆情类型。
蓝皮书指出,2012年,公众对教育政策的关注度较高,异地高考、试取消教师终身制、最严论文造假惩罚制度、医师资格考试报名规定四个政策的争议较多。
蓝皮㊣ 书显示,2012年影响较大的教育政策舆情事件主要分布于四个类别:教育公平、教育布局、教育方式、奖惩政策。其中,涉及教育公平和教育布局两大类别的政策●舆情最为多发。教育公平相◆关政策主要针对中学和小学两个教育阶段颁布,主要包括异地高考政策和择校↓政策。教育布局政策涉及各个教育阶段,暂停农村撤点并校、普通本╳科不再大规模扩招、政府工作报告强调发展民办教⊙育等,都是国家教育布局构思在政策上的反映。
从媒体ξ和网民关注度来看,2012年,媒体和网民关注度最高的四个教育政策舆情事件排名依次为:17省份异地高考∞方案出炉、中国设研究生国家奖学金、国务院办公厅颁布①政策暂停农村学校撤并、普通本科不再大规模扩招。
蓝皮书进而认为,公众议程影响媒体议ㄨ程进而影响教育政策议程的趋势日益明显。2012年发布的影响较☉大的教育政策中,虽然大部分教育政策仍遵守传统的政策制定与发布体系,即相关部门讨论形成政策,然后经♀由媒体公布给大众,但是新型政策形成路径开始凸显,即公众议程设置媒体议程进而影响政策议程,敦促◥相关部门出台相关教育政策。