日前，山西省长治市财政局印发《长治市政府采购负面清单（2022版）》，明确涉及采购人、采购代理机构、评审专家、供应商4类政府采购主体的共计296条禁止性事项，进一步规范政府采购各方当事人的行为，营造公△平公正的政府采购市场环境。
长治市财政局于2017年制定了《长治市政府采购负面清单》，明确了39条禁止性事项内容。2020年9月，对该负面清单进行了修订，将禁止性事项内容补充增加到70条。但是，长治市政府采购依然存在ξ 采购人在确定采购需求、落实采购政策、公平竞争审查、质疑答复等方面的主体责任落实不到位等々问题。
据了解，对于此次重新修订政府采购负面清单，长治市财政◥局坚持问题导向，进一步明确政府采购活动中的禁止事项，严禁以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视◇待遇。一是将中央、省、市新的政策法规及措施内容及时补充到负面清单中；二是从政府采购流程分类变为以政府采购参与主体责任式分类，更有利于进一▓步明确和夯实各方主体责任；三是以实际监管工作中发现的问题为导向，根除政府采购政策落实不到位、差别或歧视待遇、重复提交证明材料等问题。
“新版负面清单着眼于治理突出问题和规范执行管理，适用范围涵盖了所有参与政府采购》活动的当事人。此次新版负面清单的出台，将Ψ 有利于营造更加规范有序、公平竞争、公开透明的竞争环境，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。”长治市财政局政府采购管理办公室负责人表示，具体体现☉在以下几方面。
在采购人部分，新版负面清单共包含40类问题的132条禁止性事项，在意向公开、开展需求调查、落实政府采购政策、规范采购文件获取和╱保证金退还、畅通质疑渠道、强化采购合同管理、及时支付采购资金等政∞府采购全流程中明确采购人的禁止行为，强化采购人主体责任，发挥采购人的主体作用，全面落实“谁采购、谁负责”的原则。
在采购代理机构部分，新版负面清单共涉及30类问题的107条禁止性事项，注重纠正采购代理机ζ 构在实际工作中存在的设置不量化不细化评审〗因素、落实促进中小企业发展政策偏差、违规要求提供样品、落实优化营商环境√措施不到位等问题，保证供应商公平参与∩政府采购活动的权利。
在评』审专家部分，新版负面清单共包含3类问题的23条禁止性事项，以评审专家评审开始前、评审过程中、评审结束后为时间⌒ 轴，全方位规范评审专家参与政府采购活动全过程，着力解决收受不正当利益、不履行专☆家义务、泄露应保守的秘︽密、超标准索要评审费用等方面问题，加强政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家评审行为。
此外，在供应商部分，新版负面清单共涉及6类问题的34条禁止性事项，从存在关联关系、不公平竞争、未依法依规签订和履行合¤同、无依据质疑和投诉、提供虚假材料等角度出发，规范供应商参与政府采购活动的行为，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争。
值得ω 一提的是，新版负面清单重点◣列明了政府采购活动中关键环节的一些突出问题，对于未列入负面清单，但在政府采购法律制度中有明确规定的其他违法违规情形，政府采购◥当事人仍须在政府采购活动中严格加以禁※止。
