2022年1月10日，陕西省人民政府教育督导委员会印发《陕西省教育督导问责实施细则（试行）》，这是自《教育督导问责办法》出台以来，全国第一个省级实施细则，既是强化教育督导职能权威、着眼督导结果运用的重要体现，也是深化督导体制机制改革、推动教育督导“长牙齿”的有效途径。
陕西省委省政府主要领导、省政府教育督导委员会高度重视教育督导工作。省教督办印发《关于切实做好〈教育督导问责办法〉贯彻落实工作的通知》及《学习材∮料汇编》，组织各地、各级督学深入宣传解读和交流研讨。在充分征询省教督委26家成员单位及省级有关部门、11市区政府和24个省委教育工委、省教育厅内设部（处）室意见的基础上，本着“于法有据、分级实施、程序规范、公开透明”的原则制定出台了文件。
结合陕西省实际和督导实践，《实施细则》主要作了四个方面的细化与补充。
一是明确了各●级政府教育督导委员会、教督委成员单位和教督委办公室作为实施主体的职责。即：省级及以下教督委负责问责并监督；省市县政府教督委成员单位依照部门职责落实问责职责；省市县政府教督办负责具体实施教育督导问责工作。
二是建构了省对市、市对县（区）分级问责层级体系的思路。根据政府职能和事权划分责任，明确《实施细则》的适用对象，即：省教督委在督导工作中发现市级政府及其相关职能部门、省属高校、厅属中职学校和其他教育机构，有关工作人员等存在问题并需要问责的；市级及以下政府教督委可据此对下一级政府及其相关部门、辖（属）学校和其他教育机构进行问责，也可结合实际进一步细化措施。
三是厘清了针对三类六种问责对象，区分是否违法，采取的不同问责方式。具体包括：
1.对市县政府及其职能部门，视情形采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整等▓方式；或合并使用。
2.对学校及其他教育机构，视情形采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整等方式；或合并使用。需依法予以行政处罚的，提请有关部门责令限期改正，视情形予以警告、退费、没收违法所得、罚款、责令停止招生、撤销资格或吊销办↘学许可证等。
3.对市县政府及其职能部门、学校的相关责任人，视情形采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分等方式；或合并使用。涉嫌违法犯罪的，将公职人员移交提请监察机关处理；将其他人㊣员移交所在地公安机关或司法机关处↑理。
4.对其他教育机构举办者及其实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员，视情形采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分或合并使用。如存在违法行为，则提请有关部门责令限期改正，退费、没收违法所得、罚款，依法对有关人员禁止从业，并纳入诚信记录。
5.对督学、督导专家、教育〓督导机构，视情形采取批评教育、责令检查、通报批评、取消资格、组织处理、处分等方式，或合并使用。涉嫌违法犯罪的，将公职人员移交提请监察机关处理；将其他人员移交所在地公安机关或司法机关处理。
四是细化了48项问责情形，制订了三类问责负面清单。对标《问责办法》中涉及督政、督学、评估监测的22类情形，结合陕西省《总体方案》若干措施中“严格禁止类”和“克服纠正类”事项、近年来国教督委对省级政府履职评价重点关注事项和当♂前制约陕西省教育事业发展的瓶颈难题，区分政府及部门（25项）、学校及其他教育机构（16项）、教育←督导机构及督学（7项），细化为覆盖学校党建、评价改革、办学标准、条件保障、教育投入、师德师风、规范办学、改革攻坚、质量提升、校园安全及卫生防疫等48种情形，形成了针☆对政府、学校和督学的三类问责负面清单。
《陕西省教育督导问责实施细则（试行）》的实施，标志着教育督导结果运用步入“有法可依有规可循”的规范化制度化轨道。在今后工作中，全省各地、各级政府教育督导机构将不断完善教育◣督导与教育行政审批、行政处罚和行政执法的联动机制，完善问责激励与政策支持、资源配置※和领导干部绩效考核的挂钩机制，完善以适当方式向社会公示和在新闻媒体曝光的公开机制。确保“督”的得力，“导”的有效，确保“问题必整改，整改必到位”，为陕西教育高质量发展发挥好“利器”作用。
