全国政协主席俞正声6月22日下◎午在京主持召开第69次双周协商座㊣ 谈会,围绕“改进校园餐食管理”建言献策。全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德在会上讲了意见。九三学社重庆市委主委屈谦,九三学社湖南省委主委张大方,九三学社社员董小平,九三学社中央委员戴晓雁,九三学社中央科普工作委员会委员肖新月,九三学社上海市委专职副主委周锋,九三学社河北省委副主委胡〗万宁在会上建言。
吃上“饱饭热食” 还要吃得营养均衡
自2011年《农村义务教育学生营养改善计划》(以下称《计划》)实施以来,3600多万学生¤从中受益,吃上了“饱饭热食”。韩启德指出,《计划》实施5年多来,吃饱的目标已经实现,如何吃得营养均衡提上了议事日程。因此,《计划》面临如何准确定位的问题,需要根据实际情况々进行评估,研究政策〓是否需要调整。韩启德建议,以控盐为突◣破口,建立健全学生营养@ 标准。在甘肃调研时,韩启德曾给当地学校提出建议,要把餐桌上◤的盐瓶子撤下来。座☉谈会上他再次强调,“一些地区餐食口味偏咸,对于孩子的饮食习惯应该从小抓起,不要等他们长大了再纠正↓。”他提出,以◣控盐为突破口,通过对孩子的营养教育和推广,改变ω整个民族饮食中的不良习惯。
屈谦认为,高校园餐食营养,首先应明确学生营养标准。他呼吁,“在《国家膳食指南》基础上,制定国家层面的学生营养标准,鼓励并指导≡各省市建立地方性学生营养标准。”他建议推广※贵州、重庆等地制定学生营养食谱的做法,指导各省市针对不同年龄∞段学生身体发育的↘营养需求,结合当地饮食资源和习惯,开发一批成本合理、科学营养的菜谱指导目←录。
管好“大师傅” 确保餐食可▓追溯
食材安全、操作环境卫生、全程跟踪可追溯是校园餐食安全的保障,能否真正做卐到安全,关键还是“人”。肖〇新月带来了九三学社中央在云南、宁夏、江西、福建、贵州等地调研得到的真实情况——目前农村学校食堂从业※人员缺口大、随意性强,待遇低、管理难。食堂从业人员严重不足,年龄偏大,文化》程度低,责任意识淡薄,缺乏相关培训。肖新月建→议№,从法Ψ 律入手,在《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》基础上,出台↑补充政策,根据学校学生就餐规模▃,定岗定责定薪,合理配置专兼职人员,对于千人以↓上学校,应按照★不相容岗位,分设采购、加工、保管、会计、出纳、食品安全管理等岗位。同时还要建立中央和地方各级财政分担从业人员工资补贴保障机⌒制,让食堂从业▲人员“招得来、留得住、好管理”。
张大方建议,由各省级财」政统筹解决学校食堂用工编制问题,或者以政府购买服务方式外聘ζ人力服务。
多管齐下 提升监管实效
民以食为天、食以安♀为先。胡万宁认为〖,从监管角度来看,影响校园餐食安全的因素普遍存∑ 在。他建议,形成以各级教育主ξ 管部门牵头,卫计、食药监、工商、物价等职能部门配合,学生和家长等社会监督为补充,学校负责日常管理的“三位一体”监管机制。学校食堂要严格执ζ 行原料采购、索证索票、人员培训、留样管理制度,建立工作日志、完善统计⊙台账、餐饮具清洗消毒等。“政府执法监管和社会依法监∮督应当双管齐下,形成政府、学校和社会共治局面”。
戴晓雁提出应当△将“负面清单管理模式”引入学生』餐管理,同时运用“负面清单”和“正面清单”,厘清政府、学校、供餐企业各自行为边界及权限,加强政府执法监管,社会依法监督。
周锋建议,政府牵头建立公开的○信息化管理平台,充分利用信息技术,将学校的供餐①全过程进行信息化管理,提高规︼范性和透明度,降低管理成本,提高管理效率,并便于各ㄨ方监督。
普及︽科学知识 积极开展营养改善研究
屈谦通过调研了解,学生及♀家长实际获得营养知识的渠道主要是公众媒〓体,其中广播电视占比83.4%,他建议尽快建设科学性、权威性较◣强的营养知识普及平台。
董小平建议,由教育部门牵「头,制作科教片,系统介绍“营养改善计划”产生、实施、成效和对中华民←族长远的影响;积极开◤展营养改善计划研究,获得更为详尽科学数据和结论,并以科∴学论文和研究报告形式在国内国际学术期刊上◢发表。为《计划》的进一步实施、调整提供科学依据。
委员⊙们还对加强营养师培养、学校内禁设小卖部等问题提▆出意见建议。俞正声认真听取意见,不时与大家交流。
据了解,今年4月,韩启德率全国政协教科文卫【体委员会、九三学社中央╱联合调研组,先后赴云南、宁夏、北京三地开√展“改进校园餐食管理”专题调研。今年5月,九三学社中╲央专门邀请26个形成调研成果的省级组织代表召开座谈会,九三学社中央常务副主席邵鸿、副主〒席赖明在座谈会上对省级组织调研成果给予高度ㄨ肯定。通过调研和座谈,九三学社中央为双周协商座⌒ 谈会提出切实→可行的意见和建议奠定了基础。
全国政协委员李卫红、刘长铭、胡卫、张雪、戴德丰、孙惠玲、柯杨、梁伟华、马德秀,专家学者陈伟力也在座谈会上发了言。
教育部副部长朱之文、财政部副№部长余蔚平、国家卫生计生委副主任金小桃、食品药品监管总局副局长焦红等与委员互☆动交流。
全国∏政协副主席杜青林、张庆黎、陈元、卢展工出席座谈会。