“三点半难题”使校外培训市场进一步扩大,很多孩子早早放◥学后,开◢始进入另一所“学校”。随着这一现象的常态化,部分家长、业内人士开始思考培训行业的合理化、规范化。
《中国辅ㄨ导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》表明:2016年,我国中小学辅导机构市场规模已超8000亿元,参加学生超过1.37亿人,参加辅导机构的教师规模达700万至850万人。家长中,非常←认可课外辅导的占30.7%,比较认可的占56.9%,不太认可及非常不认▽可的占2.0%、0.8%。家长对培训支出意愿强烈的占58.2%。其中,只要能提高成绩♀不管花多少钱都愿意的占31.6%,愿意拿出家庭可支配收入的50%用于孩子的校外辅导的占26.6%,辅导支出费用上限是家庭可支配收入20%的占34.5%;家长中意愿较弱的占6.3%。其中,用于◥校外辅导的花费必须控制在很少范围内的占5.7%,辅导方面★能不花就不花的占0.6%,以上全不符合的占1%。此外,我国参加课外辅导的学生约占全体在校学生总数的36.7%,在北京、上海、广州、深圳等大城市■,更是高达70%。
这▲些数据表明,中小学校外辅导已成为中小学教育市∮场的重要组成部分,成为满足中小学生多样化教育需求和个性发↘展的重要途径。不过,中小学校外教育培训市场仍存在部分问题。
如市场准入和监管混乱▂,由于准入门≡槛低,行业利润巨大以及竞争激烈,许多培训机构良莠不∑齐,鱼龙混杂、过于分散,造成了教育培训市场的种种乱象,且因身份属性模糊,监管多头,类似乱象已成为▲行业顽疾,屡禁不止。家长对于辅导机构教】师的认可度普遍偏低,有近三成家长对辅导机々构教师的整体专业素质持质疑态度,家长对于辅导机构教师←流动性大也表示了普遍的担忧。错误的校外教育绑架←了学生家长,尽管父母大多也不认同课外培训,却依然趋ξ 之若鹜,相互裹挟着⊙越来越多地陷入一种类似“囚徒困境”的尴尬境地。校外教育绑架●了学校教育,如校外教育提前进行学校教育课程,学校教育被迫按照校外教育的进度实施♀课程教学;学校依据校外教育的结果对学生〗进行分班,家长因担心◆孩子被分到普通班而必须让孩〒子上补习班。
在笔者看来,无论从满足人民群众对多样化教育的需要,还是从〒培育教育服务业,促进教育文化市场的繁荣,都需要中小学校外教︼育,但必须不断规范和引@ 领。如明确中小学校外教育培训机构准入主管部门,为加强监管,规范引导;出台中小学校外教育培训机构准入标准,制定办学条件、师资、课程标准◣准入、收费标准等要√求;在支持规范民间力量举办中小◆学校外培训机构的同时,积极发展公益性校内课后服务;加强对中小学校外教育的监管,防止虚假宣传,防止校外教育机构绑◢架中小学正常教育。