一、 问题的提出

　　农村贫困地区的教育发展一向是社会关注的 焦点和难点，近年来人们越来越意识到教育信息化 可能是破解这一难题的有效途径[1][2]。主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中指出，要 “通过教育信息化，逐步缩小区域、城←乡数字差 距，大力促进教育公平”;副总理在第二次 全国教育信息化工作电视电话会议中提出，要“大 力提升信息化在推进教育公平、提高教育质量中的 效能，促进教学方法、管理模式以及教育服务供给 方式的变革”[3];《教育信息化“十三五”规划》 中也明确提出下一步“优先提升教ω　育信息化促进教 育公平、提高教育质量的╳能力”的重要◆目标。不难 看出，在推动教育公平、促进农村贫困地区教育发 展方面，教育信息化已被寄予了厚望。

　　信息化的推进是一项资金密集型、智力密集 型工作，在资金、资源、人力都比较匮乏的农村贫 困地区推进教育信息化难度大、任务重，可以说在 农村贫困地区实现教育信息化是我国教育√信息化整 体︼战略中的攻坚战役。“十二五”期间，在各级政 府的高度重¤视下，中西部农村贫困地区的教育信息 化取得了重要进展;如何在“十三五”期间持♀续发 力，进一步突破瓶颈，推进农村贫困地区的教育信 息化水平，使得教育信息化真正起到全面推动农村 贫困地区教育现代化的作用，是政府、学界都需要 正视的问∞题[4]。本文试图从当√下农村贫困地区教育 发展现状出发，梳理★农村贫困地区推进信息化建设 的特征，在Ψ 此基础上探讨具有实操性、可推广性ω　的 农村贫困地区教育信息化发展模式。

　　二、“十三五”农村贫困地区教育信息化推进 背景

　　信息化的推进有其显著的阶段性特征，在讨论 一区域、一时段的教育信息化的推进模式前必须首 先厘清此区域、该时段的教育信息化推进过程的阶 段性特征。需要指出的是我国卐幅员辽阔，各地的经 济社会背▃景■、发展态势都※有不同，所谓农◥村贫困地 区这一概称并不能详细地反映具体地区的实际情况 (各地贫困原因各不相同、脱贫形势也大异其趣)， 因此我们只能从宏观上对目前农村贫困地区教育信 息化推进的阶段性特征作一描述[5]。

　　一是农村贫困地区教育信息化基础设施建设 水平有了极大的提升■。“十二五”期间，全国中小 学校互联网接入率已达87%，多媒体教室普◥及率达 80%[6]。根据教育部的统≡一部署，2016年全【国中小 学互联网接入率要达到95%，其中10M以上宽带接 入比例要达到60%以上;学校普通教室全部配备多 媒体教学设备的城镇和农村中小学比例分别要达到 80%和50%，基本实现全国中小学都拥有多媒体教 学条件[7]。各教学点也已经实现△了数字教育资源的 全覆盖。可以期待，到2020年全国农村⌒贫困地区的 所有学校、教学点都基本将能通网络㊣、有设备，可 见基础设施、硬件设备在今天已不是←制约农村贫困 地区教育信息化发展的核心问题。

　　二是缺系统、少应用、少资源是当前农村贫困

　　地区教育信息化发展进程中的普遍现象。“重建轻 用”一直是我国各地教育信息化推进〖发展过程中的 共同问题，这一问题在农村贫困】地区存在尤甚。如 果说发达地区产生“重建轻用”问题的主要原因是← 软件系统⊙的用户不友好造成的“有而不用”，那么 农村贫困地区就真正是▆“无物可用”了。这直接带 来的后果是国家花了大精力、大资金建设的基础设 施形同虚设(至少不能充分发挥其建设效益)，另一 方面也使得许多人开始质疑继续推进教育信息化的 必要性了。

　　三是人员、资金、资源的匮乏仍然是今后一 段时间农村贫困地区教育发＠展、教育信息化推进︽的 掣肘。我们以J省某国定⊙贫困县S县为例，该县共有 公办中小学374所，其中教学点104个，中小学生人 数为124500人，但其近五年教育项目资金只有1.19 亿元(即便不计教学点、不计公用经费，平均每学 校每年的教育项○目资金不足9万元)，投入教育信息 化资金只有6150万元(每学校〗每年的教育信息化资 金不足5万元)。即使以↓每年10%的成长速度来＠ 计， 到2020年经费投入也不会□　有太大的改观。此外该县 教育信息化专门人员只有114人(专职48人，兼职64 人。其中电教站2人，科班出身仅1人) ①。

　　可以说“十三五”期间农村贫困地区推进教育 信息化的主要任务是：在人员、资金、资源依旧相 对匮乏的背景下，依托已初具规模的√教育信息化设 施设备，实现教育信息化◣的有效应用。

　　三、发达地区◆推进教育信息化的模式无法照搬到农村贫困地区

　　所谓教育信息化的推进模式主要是指在推进 教育信息化过程中要考虑的三◆个问题：第一，谁来 主导，即谁出资金、谁来管理;第二，孰轻孰重， 教育信息化是一个大范畴，总的来说包括教学信息 化、管理◤信息化、服务信息化等诸环节，所谓孰轻 孰重是指在推进的过程中是一∴体并重，还是有所◣侧 重;第三，孰先孰后，即何者先建先用，何者后建 后用。本文所谓探索农村贫困地区教育信息化的推 进模式，就是要ζ回答这三个问题。

　　长久以来，在教¤育领域、教育信息化领域中存 在着一种观念，即发达地区先行先试，农村贫困地 区学习发达地区的先进经验，采取跟进策略。那 么发达地区的所■谓“先进经验”到底〇是什么?在 这里我们将卐以S市M区及其≡中的G校作为例子来加以 探讨。

　　G校是S市M区一所▲普通公办高级中学，其高考(精品课) 平均成绩在M区长期处于靠后的位置。该校于2013 年开始着手与某教育信息化企业合作推进“智慧教 育”(所谓合作推进指的是M校出想法、出小部分 资金，企业出大部分ㄨ资金、出技术力卐量)，并确立 了以课前“微课导学”，课中“智慧课堂”，课后 “作业辅导”为主线的信息∑　化教学模式。在短短的 两年多时间内，该校经历了制订规≡划、平台架构、 模型认证、教学实验、硬件建设、全员培训等各※个 环节，由点到面地开展了一系列的◥教学实验研究， 并形成了一定的规模，承载于电子书包的教学模式 已经能够常态化投入应用，促进了教学质量的整体 提升。

　　G校所在的M区教育学院通过与某运营商合作 以教→师专业发展为核心，构建了以需求♂为导向的教 师专业发展支持系统(所谓的合作指▼的是该教育学 院出想法、运营商出技术力量，前期该系统的建设 教育学院并未投入资金，而是通过M区政府每年々购 买用于支撑教师发展支持系统运作的该供应商所提 供的带宽抵消了该笔资金)。该系统◎整合了M区教 师研修网、云录播课⌒堂评价系统、学＠业质量分析系 统、教师专业发展系统等，借助信息化⊙手段革新了 教研科研、教师培训方ξ　式，营建㊣了研修共同体、特 色团队以及教师个体学习空间，为该区域教育教学 改革、教师专业发展提供了支持与服务。

　　以上G校和M区教育学院的实践代表了发达地 区典型的教育信息化推进路径，分别着眼于教♀学与 教研。我们可以从中看出这种模式的一般特征：一 是校企『合作。在这㊣　两个案例中校(院)是】思路的提供 者，企业之所以愿意对这一校、一院让利恰恰是因 为他们能◇从这一校、一院中获取难得的教育经验。 不难看出，这种模式对院、校一方提出了很高的人 力资源的要求，事实上G校和M区教育学院的“一 把手”均是既懂教○学、又懂信♀息化的“双肩挑人 才”。二是求得共赢。显然︼在合作中双方都取得了利益，就学校、学院ω一方来说减少了开支，就企业 来说既获取了⊙经验，又获得了项目实验场所，企业 因之得以提升经营层次(事实上与M校合作之后，该 企业的教学信息化系统得到了进一步改良，取得了 极高的∮经济效益);再从M区教育学院的例子来看， 企业虽然短期内投入了一笔系统开发收入，但考虑 到带宽销售①收入〓，从长期来看是有一定∩盈利空间 的。三是本︼级推动。上述两个案例中信息化的发起 者∩和推动者是院、校自身，G校和M区教育学院两 位“一把手”从对信息技术支撑教育教学深刻理解 入手，在信息化的推进过程中展现出极强的资源整 合能力、问题解≡决能力，尤为可贵。从这三大特征 中我们可以◤得出这两种模式得以施行∮的一般前提： 一是学校有能人;二是企业有获益;三是资源有◢保 障。当然G校和M区教育学院是★推进教育信息化的 典型代表，S市更多的学校(通常也是一些教育信息 化推进得比较好的学校)采取的是一般的“购买— 应用”模式，这就对资金提出了更高的要求。如前 文所述，“人员、资金、资源的匮乏仍然是今后一 段时间农村〇贫困地区教育发展、教育信息化推进的 掣肘”，面◣对着少人员、缺资金、短资源的局面▃， 贫困农村地区要借鉴发达地区教育信息化推进的成 功经验难度之大可想而知。