安宁区依山傍水，文脉昌盛，是甘肃省最早布局的科教文化区，辖区内有大专院校及科研院所19个。全区总面积82.33平方公里，总人口近30万;现辖8个街道办事处，59个社区，是全市第一个没有乡级建制的城区。目前，全区义务教育阶段学校共有27所。义务教育阶段教职工1573人，专任教师1526人，在校学生22052人。

　　近年来，在省市党委、政府的正确领导下，在上级教育行政部门的精心指导下，安宁区委、区政●府坚持教育优先发展战略，围绕“上学有」优教”的目标，保障教育投入,注重整体提升，积极推进区域义务教育均衡发展和教育现代化,全区教育工作取得了良好的成绩。

　　A、统筹规划，整体推进，全面实施均衡发展工程

　　领导高度重视，发展高点定位。在2011年实现“两基”发展目标之后，按照省市统一ξ安排，安宁区被列为全▼省率先实现义务教育均衡发展的县区。区委、区政府立足安宁教育发展的新形势、新要求、新任务,确立了“上学有优教”的目标，注重顶层设计，高点定位,全力推动，制定出台了《安宁区推进区域义务教育均衡发展的实施方案》。区委常委会、区政府常务会定期专题研究教育问题，主要领导经常深入教育一线，涉及〖教育的事情优先协商，影响教育的难题率先解决。建◤立了党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的协调联动保障机制。区委、区政府成立了推进义务教ξ　育均衡发展工作领导小组，建立了联席会议制度，出台了责任追究办法，完善了教育投入保障机制。各职能部门、各街道、各学校将加快义务教育均衡发展列入年度工作目标，切实履行职能，合力推进均衡发展，使全区义务教『育均衡发展做到了“六位三提升”，即◣制度保障到位，责任落实到位，经费核拨到□位，项目建设到位，师资交流到位，课程开发到位和提升师生综合素质，提升学校办学品质，提升整体教育质量。

　　因地制宜，科学规划。安宁区委、区政府高度重视对教育的调查研究，科学规划教育的发展蓝图，先后出台了《安宁区中长期教育改革ぷ和发展规划纲要(2011-2020)》、《安宁区基础教育学校布局结构调整和基本建设规划方案(2013-2020年)》、《关于加强中小︼学校长和教师队伍建设的实施意见》等一系列配套政策和制度。坚持硬件软件同时抓，着力从办学条件入手，促进区域内学校硬件达到均衡;着力抓好师资队伍建设及交流，促进区域内师资达到均衡;着力推进“一体化办学”，扩大优质教育资源，全面推动了♀区域教育的均衡发展。

　　多管齐下，形成合力。安宁区各职能部门》、街道将义务教育均衡发∩展作为义不容辞的责任。发改、财政部门积极配合教育部门做好全区中小学结构布局调整规划，对薄弱学校改造及整合新建项目从立项审批、预算评审等方面及时跟进，加大财政对教育的投入力度，对义务教育均衡发展给予了政策支持和资金保障;国土、住建部门积极协调办理学校土地证和学校建设用地确权工作，推进新建、改扩建◤学校的征拆，监督指导教育项目的招投标和建设，疏通、维修↓学校道路;编办、人社部门大力支持教育人才引进和教师补充,配合教育部门做好校际▅间教师的合理流动，促进师资队伍的均衡调配;公安、工商、执法、安监、交警等部门按照工作职责，联合执法，加大校园及周边环境整治，实施校车安全工程;审计、统计、残联、团委、妇联等部门协调联动，从教育经费审计监管、教育数据统计、“控辍保学”、特殊教育和青少年维权等方面尽职尽责;各街道更是不遗余力，全方位支持和推进义╱务教育均衡发展。

　　注重协调，整体推动。安宁区义务教育学校隶属关系比较复杂，既有省属◣事业单位所办学校，又有市属学校,还有民办学校『,它们占全区义务教育阶段学校的30%。面对不同的管理体制，怎样将“条块分割”变为“整体联动”，落实好以区为主的推进义务教育均衡发展的主体责任，区委、区政府积极作为，“不求所有，但求所在，不分彼此，整体推动”。加强与上级教育部门及西北师范大学、兰州〒交通大学、甘肃农业大学的协商沟通，“同比例落实教育经〗费，同标准改善办学条件、同水平强化队⌒　伍建设，同幅度→落实整改措施，同步骤促进均衡发展”，力争办好每一所学校，教好每一个学生。使原本依托大学的义务教育学校，由“幕后”走到了“前台”。兰州交通大学附属中小学在一年内投资1400万元，新建了一栋4834平方米的综合楼，又投资397万元，添置了教育教学设备;西北师大附小投资350万元，建好了标准的☆塑胶操场，各学校借』义务教育均衡发展之力，办学环境得到了质的改变。

　　B、加大投入，落实保障，有效提升均衡发展水平

　　依法落实教育经费。安宁区全面落实义务▼教育经费的“三个增长”和“两个比例”，成立了义务教育经费保障工作领导小组，依法足额核拨义务教育经费。2012年以来，列支教育经费5.56亿元。保证教育经费每年增长的比例均高于财政一般性收入的增长，在校学生人均教育经费逐年增长，学生人均公用经费和教职工工〓资逐年增长，教育经费占财政总●支出比例逐年提高。

　　严格落实义务教育阶段学生“两免一补”政策，仅2014年，全区〗就免除杂费197万元，补助公用资金548万元，补助公用取暖费473.8万元;2012年-2014年，教育附加费征收共计7980万元，做到了足额征收并全部用于教育，2013年-2014年体彩、福彩公益金按10%的比例提取教育专项资金45.14万元，也全部用于教育，保障了安宁教育事业的健康发展。

　　全面¤改善办学条件。一是校舍建设成效明显。近年来，全区共投入近两亿元，实施了19个教育建设项目，新建校舍57200平方米，加固校舍14971平方米，彻底消∏除了21102平方米的D级危房。高标准＠完成了长风小学等8所学校的新建项目和十里店小学等5所学校◥旧教学楼抗震加固工程，完成了崔家庄小学等10所学校塑胶操场改造及孔家崖第二小学等5所学校的旱厕改造工程，规划建设了沙井驿地区“五校合一”新学校及安宁堡小学迁建等项目。二是改薄工作有序推进。2014年以来，全区新建或改造▲完成了教学及辅助用房20483平方米、生活用房2780平方米、运动场21000平方米、围墙1100米。三是设备、图书补充及时跟进。区财政切实加大学校仪器设备配置力度，列支专项①资金2888万元，购置各类教育教学设备，使区属小学生均◤设备值达到1742元，初中生均设备值达到2806元;小学生均图书达到24册,初中生均图书达到27册，为创建书香校园奠定了良

　　好基础。四是信息化建设强力推进。建成多媒体教室518间，购置计算█机4472台。全区小学生机比达到9比1，初中生机比达到7比1;小学和初中】师机比达到3比1。实现↓了宽带网络“校校通”，优质资源“班班通”，正在全力实施网络空间“人人通”。

　　大力提升教师综合素◥质。一是合理配置师资。近三年，安宁区为教育系统增加编制283个，补充各科教师124名，特别是2014年和2015年，连续两年面向全省选调义务教育阶段优秀教师90名，使教师结构更加优化，全区小学师生比达到1比16，初中师生比达到1比10，专任教师职称结构进一步〓优化，学历合格≡率达到100%;二是大力加强师德师风建设。以立德树◤人为宗旨，深入开展“铸师魂、明师德，正师风、精师能，树形象、展风采”主题教育活动，通过“我的教育故事”交流、“真爱育人”演讲、师德标兵表彰等方式树典型、立标杆，引导广大教师提升师德水平。三是多层面提升教师专业素质。近三年，区财政核拨教师专项培训经费287万元，人均培训费达到3300元。组织教师积极参加“国培”、“省培”等各级各类培训研修，引领〖教师专业成长。借助■区域内的大专院校优势，开展了“班主任能力提升”“书法教师艺术素养【提高”“教育信息化能力提升”等内容丰富、形式新颖、针对性强的专题培训。2013年至今，培训活动就多达130多次，培训人员达到14000余人次。四是全面启动了“三名双十三百优”人才培养工程，着力培养名校长、名班主任、名师和优◇秀教研员，努力打造师德高、业务精、有爱心、讲奉献的教师团队。目前，义务教育阶段学校拥有省、市︻级名特教师40人，各级骨干教师和学科↑带头人540人，建立了名师工作室11个。五是稳步推进校长和教师交流。制定了《安宁区校长教师交流制度》，从2013年起，每年按不低于专任教师总数10%的比例对校长、教师进行定期交流，实行薄弱学校与优质学校间师资的双向流动，共交流校╳长21人，教师176人，有力促进了优秀校长和骨干教师均衡分布。另外，安宁区全面落实教师绩□　效工资。从2014年起，区属学校教师人均每月新增绩效考核奖补资金200元，班主ξ任人均每月新增绩效考核奖补资金400元。落实了特级教师、金城名师、名班主任每√月1000元、800元和600元的奖励津贴。一年来，教师绩效奖励资金达到了883万元，教师收入明显提高。同时鼓励教师在职进修，提升学历，对在职参加教ω育硕士学习的教师给予学费资助，共资助13人，资Ψ 助金额达到7.8万元。注重名师工作室♂建设，在市级名师工作室奖励经费的基础上，区财政对每个工〗作室另行奖补两万元，推动了名师工作室的良好运行。

　　确保入学∑　机会均等。近年来，全区不断规范招生秩序，义务教育阶段学校招生严格按照“划片招生、免试入学”原则进行，切实确保了学龄少年儿童就近入学，全区义务教育阶段适龄儿童入学率为100%，巩固率为100%。

　　同时，安宁区委区政府坚持面向全体，关注弱势，切实保障人人公平享有均等的教育权利。将进城务工人员随迁子女、留守ω　儿童就学纳入全区教育发展规划，纳入财政保障体系，出台《关于加强义务教育阶段留守儿童关爱⊙和教育工作的实施意见》等文件，构建农民工子女和留守儿『童关爱体系，确保外来务工人员子女就近入学。全力办好特殊教育，出台了《关于加快推进全区残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》及《安宁区特殊教育提升计划(2014-2016)》等政策措施，优化银滩路小学和培黎小学两个特教班办学条件，建好随班就读儿童资源教室，加强特殊教育专业指导，适龄残疾少〓年儿童入学率达到了100%，营造了“同在蓝天下，共享同等同质教育”的良好氛围。

　　C、优化管理，多措并举，不断提升均衡发展品质

　　优化学校文化，提升发展内涵。文化是一所学校的灵魂。为推进学校内涵发展，安宁区制定了《学校文化建设实施方案》，开展了全区性的学校文化达标创建活动，大力推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑，注重“根植沃土，情系学生”打造学校特色文化▓，提升了学校的♀精神力、执行力、形象力。全区9所学校被评为兰州市“学校文〓化建设示范校”。各学校培育的“新雅”“养正”“桃李”“学做致远”“润泽”“万里行”“源”等学校文化均已形成鲜明的特色。

　　创新管理模式，注重抬“底”补“短”。1.积极推进“一体化”办学，达到深度融合。2014年实现了十里店小学和十里店第二小学一体化办学，将两」校变为“一校两部”，做到教育资源共享，教师※统一调配，学生统一编班，考核统一实施，同一年级的学生在同一校区就读，满足了群众对优质教育资源的需求，破解了“大班额”、“择校热”，提高了区ぷ域教育水平。2.连片办学成为常态，“内联”平台日益完善。全区建成了7个教学片区，片区内以一所教学水平高、发展好的学校作为牵头学校，采取教师●交流、骨干送教、教学观摩、集体备课、共享资源、联合展示等多种形式，带动各学校㊣的发展。3.引入名校优质资源，“外引”渠道〗不断拓宽。2013年，配合市政府在安宁引进╲了北京第二实验小学兰州分校建设项目;2015年，在“五校合一”的基础上率先在甘肃省引入教育部直属高等师范院校优质基础教育资源，与华中师范大学联合兴办新沙井驿学校，全力推动名校带动工程，彻底改变了该区域优质教学资源短缺，教育教学质量低下的现□状。

　　加强行风建设，规范办学行为。教育行政部门和各学校以高度的政治责任感、强烈的法治观念和严〒谨的办学态度，从严执行各项规定。注重树立教育行业形象，规范教师从教行为，每位教师都签订了⌒　《师德承诺书》，实行师德“一票否决制”。规范学校办学行为，坚决砍削教育上的斜枝歪树。全区学校没有违规乱办班、有偿补课、订教辅资料的现象，严禁义ξ　务教育阶段设重点班、实验班等，创造均衡发展风清气正的环境。大力规范校园管理、整治校园周■边环境、保障食品安全，构建校园卐安全管理长效机制，建成“平安校园”14所。近三年，全区学校无重大安全责任事故发生。

　　推进教学改革，打造品质课堂。全面落实各学科课程标准，严格执行国家规定的义务教育课程设置方案，各学校都能将国家课程、地方课程开齐开足，并结合各自特色，开设好校本课程及综合实践活动课程，为学生提※供了多层面的成长平台和发展轨道。充分发挥课堂教学主渠道作用和学生主体地位，全面推进基础课程改革，构建“目标明、过程实、方法活、效果好、生为本”的品质〗课堂，提高课堂教学效率。在兰州市第四十四中学开展了“小班化”教学试点实验，二十中的“教学案分组教学”、四十九中“125一模多样”、长风小学“121”课堂教学模式及万里小学的“生本”课堂实验等已成为市区课改的典型。

　　着眼全面发↘展，提高学生素质。坚持立德树人，实施学生综合素质全面提升工程。采取“教师言传□　身教与学生自我约束相结合、情感教育与严格要求相结∏合、理想教育与刻苦学习相结合、传统美德与社会现实相结合、严肃纪律与活泼班风相结合”的“五结合”策略，加强学生思想品德教育，全区中小学学生行为合格率达到98%。实施体育艺术“2+1”项目,建立“阳光体育和艺术教育”长效机制，积极创建“快乐学校”“阳光体育示范校”“艺术教育示范校”，推进“武→术进校园”和“书法进Ψ 课堂”。每年均组织举行全区师生艺术节、运动会，大课间评比〓及校园足球联赛。科学安排常规体育活动，保证学生▂每天在校一小时的体育运动时间，稳步提高学生体质健康水平;注重学生的科技创新能力及实践能力培养，建成以兰州星火机床厂为主的中小学质量教育基地，举办机器人、航模、废物变宝等科技创新展示比赛，极大地提升了学生综合能力。

　　立足教▃育质量，提升学校品质。安宁区从“学校文化培育与特色建设工程、高效课堂创建工】程、教师专业能力提升工程、信息技术支持学↓校发展工程、教育质量监测与评估工程”五项子工∏程入手，全面实施学校品质提升工程，引领学校和广大教师着眼于学生的终身发展，大力实施素质教育。建立科学的学校、教师、学生发展评价体系，注重过程评价、激励评价，实施等『级评价。对学生家庭作业按要求予以总量控制，切实∞减轻了学生课业负担，达到了减负增效的目的。全区义务教育阶段学生学业成绩合格率小学达◥到100%，初中达到98%，学生物理、化学、生物实验课操作合格率均在95%以上。

　　义务教育均衡发展为安宁教育提供了难得的发展机遇，安宁区均衡发展之力，积极进取，攻坚克难，使全区教育呈现出勃勃生机，谱写了教育均衡发展的新篇章。