何谓QS?QS是食品“质量安全”（QualitySafety）的英文缩写「，带有QS标志的产品就代表着经过国家的批
准所有的食品生产企业必须↘经过强制性〇的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可№证
编号并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂╲销售。没有食品质量安全市场准入标志
的，不得出厂销售。自2004年1月1日起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业
中实行食品质量安全市场准入制度。据悉，国家质鉴总局计划用三到五年的时间全部完『成食品市场准入制
度的实施，肉制品、奶制品等第二批十类食品市场准入制度的实施将于今年内完成。
●食品︼生产许可证制度
食品生产许可证是工业产品许可证制度的一个组成部分，是为保证食品的质量≡安全，由国家主管食品生〓产
领域质量监督工作的行政部门制定并实施的一项旨在控制食品←生产加工企业生产条件的监控制度。该制度
规定：从事食品生产加工的公民、法人或其⊙他组织，必须具备保证产品╱质量安全的基本生产条件，按规定
程序获得《食品生产许可证》，方可从事食品生产。没有取得《食品生产许可证》的企业不得生产食品，
任何＠ 企业和个人不得销售无证食品。
●食品安全市场准入制度的含义
所谓市场准入，一般是指货物、劳务与资本进入市场的程◆度的许可。对于产品的市场准入，一般的理解是
，市场的主↘体（产品的生产者与销售者）和客体（产品）进入市场的程度的许可。那么，食品质量安全市
场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具▃备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具ㄨ备规定条
件的食品才允许生产销售的监督制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是々一种政府行为，是一项行
政许可制度。
食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度：
（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发
放《食品生产许可证》，准予生产获证范围内的产品；未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品。
这就从生∩产条件上保证了企业能生产出符合质量安全要求的产品。（2）对企业生产的食品实施强制检验
制度。未经检验或经检验不合格的食◢品不准出厂ω销售。对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检
验。这项规定适合我国企业现有的ζ生产条件和管♂理水平，能有效地把住产品→出厂安全质量关。（3）对实
施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合格的食品要加印（贴）市场准入标志———
QS标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。这样做，便于广大消费者识别和监督，便于有关行政
执法部门监督检查，同时，也有利于促进生产企业提∑高对食品质量安全的责任」感。
