最近，不少代理机构遇到了这样一个问题：代●理机构收到质疑函后，能否给被质疑人发询证函，并要求被①质疑人在规定时间内提供答复及证明材料？
之所以会提出这样的问题，是因为有些采购人要求代理机构提供相关法律依据，否则代理机构不能给被质疑人发询证函。
但中央国家机卐关政府采购中心法律顾ξ问张雷锋告诉记者，这方面确实没有明确的法律规定，法无禁止即可为，代理机构可以向被质疑人发询证函。
“不过，代理机构在收到质疑函后，一般要先和采购人沟通，沟通后再发出♀询证函，代理机构毕竟是采购人的委托代理人，从更◤好地完成委托服务的角度出发，也应先听取采购人ξ 的意见。”张雷锋补充↑说。
“发询证函这件事并不违法。不过从法律关系上讲，采购人和代理机构之间是代理人和被代理人的关系⊙，因此，代理机构的行为应在采购人委托授权范围々内实施。”北□京汇诚金桥国际招标咨询有限公司的法务工作人员郎迎晨持有相同观点。
对此，张雷锋认为，这时需要看代理协议的约定。如果在委托↘招标代理协议里包括质疑答复的内容◥，代理机构可以自己处理①答复事宜。当然为了更▓好地完成代理工作，最好征询☆采购人意见。如果不包括质疑答复，直接要求供应商将质疑函交采购人即可。
此外，郎迎晨提醒道：“不同于监【管部门，无论是采购人还是代理机构》，都没有行政调查权◥，无法通过行政手段向→第三方求证，在答复质疑时，所谓的‘调查取证’手段比较有限，如何利用有限的手段合理解决质疑，也在一定程度上反映了代理机构←的专业水平。”
有业内人＠ 士强调，代理机构↓没有调查取证的权力，代理机构应对公开可获取的信息进▅行核实，经采购人同意后，可以向供应商提出提供证明材料的要求，被质疑人没有法定义务必须提交相关证明材料，但被质疑人为了自身及各方利〖益，配合质疑答复或许是╱最好的选择。不然，质疑供应▽商对答复不满，还会向财『政部门提起投诉，财政部门可依法进行调查取证。
法律链接
《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）
第五条采购人负责供应♂商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。
县级以上各级人民政ω 府财政部门（以下简★称财政部门）负责依法处理供应商投诉。
第十三条 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到■质疑函后7个工作』日内作出答复，并以书面ξ形式通知质疑供应商和其他有关供应▼商。
