为贯彻党中央、国务院】关于“双减”工作的重大决策部署和湖南省委、省政府工作安排，根据国务院教育督导委员∏会办公室的统一部署，2021、2022年湖南连续两年将“双减”督导作为教育督导“一号工程”，持续从监督角度推进“双减”政策落深落细落实。现摘取部分地区经验做法予←以推介。

　　株洲市：市域一体多措并举提高“双减”督导效能

　　株洲市政府教育督导办立足教育督导视角，坚持市域整体联动，持续从监督角度推进“双减”政策落实落细，取得显著成效。

　　整体联动，实行“双减”督导市域一体。株洲市切实加强谋划＠和组织，形成了↓市域一体、整体联动的“双减”督导工作格︽局。一体化部署。市政府教育督导办统一制定全市“双减”督导工作方案，细化任务清单和责任清单，明确时间表、路线图和成果形式；统一研制“双减”督导工具，明确督导的项目、内容和方式方法，制作统一的督导工作︻用表。一〗体化行动。市、县两级教育督导机构统一行动，同时发力，又各〓有侧重。市级督导机构督政督学并举，突出督政；县级教育督导机构以督学为主，兼顾督政。一』体化考评。将“双减”工作情况及成效列为市对县（市、区）政府、县对乡镇（街道）政府年度履行教育职责评价重点内容，统一实∩施考评。考评结果纳入年度绩效考核内容，并作为确定年度真抓实干督查激励表扬单位的主∮要依据。

　　统筹实施，推动“双减”政策落实落细。从全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的要√求出发，结合党和国家关于基础教育♀的一系列决策部署，拓宽视野，统筹推进“双减”政策。一是统筹督导内容。在开展“双减”工作督导的同时，在全◣市部署开展党的教育方针专项督导，对学校办学理念、管理制度、教育教学理念和行为等进行全面诊断，校正各种误区偏差，确保学校办学方向正确，办学理念先进，办学行为规范，办学质量不断提升。二是统筹●督导队伍。在开展“双减”督导工作■中，十分注重督学的督前培训，打造了一支“讲政治、懂教育、敢担当”的督学队伍↑。市、县两级教育督导机构组织责任督学认真学习了“双减”及国家基础教育︻改革的系列文件，从政策层面深◣入理解“双减”内涵。同时，组织ζ责任督学认真熟悉督导工具，掌握督导流程，规范督导方式方法，为真督实导奠定基础。三是统筹督导方式。根据不同的对象，采取不同的方式，组织开展“双减”工作督导活动，既有目标明确、指向具体的督导机构专项督导，也有全面覆盖〇、从深从细的责任督学月月督导；既有挖掘∞典型、发现问题的调研督导，也有直奔问题、督促整改的问责督导。

　　多措并举，确保“双减”督导取↘得实效。对标对表，多措并举，综合施策，不断提高督导效能，推动“双减”政策全面落实。一是数字赋能。启用互联互通的教育督导小程序，市、县两级责任督学入校督导，通过♂手机端，运用教育督导小程序，实时记录督导过程中卐的图文视频资料，并自动生成督导报告和问题清单。在此基础上，市政府教育督导办集成各▃县市区有关数据，建成可视化全◥市教育督导大数据平台，实时监控、掌握各县市区“双减”督导工作※进展、实施情况。二是真督实导。督导过程中，以不折不扣▓执行“双减”政策为标准，从严从细，做到督之有力，导之有方。无论是专项督导还是随访督导，都要求督学对标对表进行全面深入地检查，不搞变通，不打“擦边球”，不搞形式主义，一切从学生的全面▲发展出发，全面落实党的教育方针和立德树人▂根本任务。三是强化整改。责任督学↙每月入校督导，必须对学校上月存在问题的整改情况进行核查，确保每一个问题都整改到位。同时，将问题整改情况纳入学校年度绩效评价指标体系，对没有按要求整改到位的予以扣分，问题严重的按规定对校长进行约谈。

　　长沙市芙蓉区：高质』量督导助力“双减”走深走实

　　长沙市芙蓉区认真贯＠彻“双减”作为教育部和教育督导双“一号工程”的要求，从督导组织⌒、实施、技术等层面不断创新思路，着力打造高质量督导，助推“双减”在芙蓉区走深走实。

　　探索“三结合”模式，提升组织效能。以高效组织」为切入点，做好“三结合”文章，形成了可持续发展的“双减”督导长效机制。一是“双减”督导与〓挂牌常规督导、五项管理专项督导相结合。坚持“双减”工作“每月一督”，并将“双减”督导与挂牌常规督导八大主题、五项管理三者有效统整，既凸显双“一号工程”的主旨，又实现挂牌常规督导的要求。二是督导工作和业务工作相结合。督导部门主动对接，与业务部门＠ 同计划、同部署，同落实。在制定全年工作计划时，将业务部门每月工作重点纳入“双减”督导当月主题；在业务培训和工作部署时，责任督学全程参与，准确领会“双减”政策要求；在工作反馈时，督学将学校的经验做法及时向业务部门通报，适时推广。三是内涵和外延相结合。重点督导两个方面的核心内容，一方面督导校内减少重复机械作业、提供◢课后服务，另一方方面督导校外培训机构∮的清理与整顿等，同时，督导部门还关注了学↓校家庭育人观念的转变，课堂质量的提升，五育并举的实施推进等情况，先后开展了学生评︼价、视力防控、实验教学、劳动教育和幼儿园“小学化”倾向督导，为“双减”系统化实施提供了支持。

　　建立“四员”工作模型，确保实施效△果。要求责任督学不当旁观者，不做局外人，要深度参与并积极推动“双减”高质量落实。一是当好“宣讲员”。责任督学带头深入学习“双减”政策要求，深刻领会“双减”是党中央着眼全局的重要决策部署，通过公众号、朋友圈、微博等各类阵地主动发声，利用与师生、家长交流︻的机会积极宣讲政策，正向引导。二是当好“观察员”。责任督学每月到校，从课内课后到①校内校外，通过调查问卷、个别访谈、查看资料、随堂听课等方式，面向师生、家长、管理人员了解学生课业负担、课后服务、校外︼培训等情况。三是当好“督导员”。责任督学深入一线，及时了解掌握“双减”实情，对学校工作完成情况和成效给予评价和反馈。每月发布分校督导意见书、责任区督导报告和全局督导通报，从不同层面反馈督导意∮见，将共性问题提交业务部门，促使☉学校精准整改，实现从“督”至“导”。四是当好“研究员”。责任督学聚焦问题，与学校管理者、老师共同分◢析研究“双减”工作的难点、痛点、堵点，提出合理化建议，积极推◆动解决问题。

　　打造“智慧督导”平台，提高督导效率。芙蓉区打造“智慧督导”平台，实现教育督导全员、全程、全域的信息化管理，以高效的管理手段为督导机构和督学减负减压。一是实现督导事项一体化。平台将“专项督导”“经常性督导”“综合督导”“督导反馈”等各类督导事项集中统一管理，通知发布、资料下发、督导实况、意见反馈、整改报↑告等督导全过程均可在线查看、管理，大大提高了督导工作效率。二是实现督导过程可视化。平台各∴栏目均设置可视附件提交版块，责任督学可以用手机随手拍、随时传，实时更新督导动态。学校提交整改报告的可视附件，督导机构和责任督学可在线复查，真实、客观了解学校整改情况。三是实现督导管理智能化。平台打通了督导机构、责任区和学校（幼儿园）的三级联通通〒道，对学校数据进行快速收集、分析，使督导报告更具科学性和针对性。

　　常德市武陵▓区：加强“四项督查”助推校外减负落地落实

　　常德市→武陵区教督办统筹部署全区“双减”督导工作，加强四项督查，为全区落实“减轻义务教育阶段学生校外培√训负担”助力。目前，该区义务教育阶段学科类培训机构已由原来的123所减少至34所，削减率达73%。全区校外培训机构“双减”治理督查覆盖率100%，全区培训机构广告管控率100%，培训机构证照、收费及师资等方面信息公示率100%。

　　加强重要节假日督查。为确保全区校外培训规∏范有序、学生校外培训负担真正得到减轻，区教督办抽调教育局、区直相关部门和∑　乡镇（街道）相关工作人员组成专项督查组，对校外培训机构进行全覆盖督导检查。2022年寒假、“五一”期间，共出动督查2150人次、暗访502人次，核实群众→举报事项114起，摸排出违规培训机构11家，“违规培训线索”4家，为全区校外培训机构集中整治工作奠定了良好的基础。

　　加强资金监管平◆台使用情况督查。一是▓督查校外培训机构是否100%按要求纳入了资金监管平台。二是督查收费价☆格是否按要求公示、收费票据是否规范、学生培训合同文本是否规范等。通过全方位督查，全区212家培训机构现已全部纳入资↙金监管平台，各培训机构均按要求加强内部管理，全区校外培训规范有序。

　　加强义务教育阶段▼学科类培训机构督查。武陵区以督学责任区为单位，对全区义务教育阶段学科类培训机构的规范办学情况开展督查。自3月以来，全区7个督学责任区的21名督学，每周一次对校外学科类培训机构展开督查，督查时间为工作日的18:30-20:30及周末，主要督查培训机构的培训时间是否合规、教材内容和教学进度是否规范、收费标准∑是否公示等，并配合全区校外培训机构专项整治行动组，对已经查处的无证无照黑机构随时进行〗暗访复查，并将暗访复查情况第一时间反馈至区校外教育培训监管股。

　　加强“回头看”督查。为促↙进全区违规培训及隐藏变异培训机构的有效治理，区教督办抽调教育局及各乡镇街道工作人员，分别对校外培训机构开展“回头看”督查。区教育局督查组全面督查培训机构办学资质、预收费用、培训时间、培训内容、聘用教师、招生宣传、办学安全等七个方面的工作开展情况。街道社区督查组主要对隐〓藏在小区内进行违规培训辅导的情况进行排查。行业和属地携手“双管齐下”，确ω　保全区违规培训行为治理的高效推进。

　　桃江县：巧用督导“钥匙” 作业减量不减质

　　“双减”政策实施一年来，桃江县坚∏持把“双减”督导作为“一号工程”，充分利用督导这把“钥匙”，巧解】作业减量不减质难题，推动“双减”政策落地落实见效。

　　完善三级督导机制，实施督导管理。今年4月，桃江县委县政府出台《桃江县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，教育督导委员会成员单位包括有教育、市监、民政、城管、公安等多个部门，明↓确工作职责和专职联系人。县人民政府教育督导委员会设总督学和副总督学各1名，县教育局内设教育◎督导室。全县设督学责任区6个，每个乡镇中心学校设专职督学1名，县属学校和民办中小学校设兼职督学1名，每所中小学◤配挂牌责任督学1名，聘任责任督学78名，确保全县各中小学督导全覆盖。县督导机构、督学责任区、校（园）三级督导网络基々本形成，将督导“毛细血管”延伸到↑每一所学校，为“双减”督导提供专业支撑。

　　开展推门【行动，巧为作业“瘦身”。责任督学与各中小学紧密联系、灵活工作方式，每月1次常态督∞导，能及时发现“双减”中存在的问题，是督促指导学校有效落实“双减”要求的中坚力量。一年来，各责任督学根据《桃江县加强义务教育学校作业管理实施方案》《桃江县义务教育阶段作业设计布∩置与评价指导意见》等文件，多次下沉一线，推开校门对作业管理进行督导解疑，重点督查整治教辅资料征订“加餐”“加码”乱象、作业布置过多过☉滥行为。通♂过一年的实践々，在责任督学的监督下，逐步形成县◤教育局统一要求、乡镇中心学校统筹管理、学校教导处常规检查、年级组集中布置、师生良性互动的作业管理模式。

　　坚持课题引领，督导作业巧设计。一年来，责任督学在督导优化作业设计上下功夫。要求各校将作业设计与Ψ 布置纳入教研体系，并在跨学科◥作业和差异性作业设计方面进行实践探索∏。《“双减”背景下初中数学作业设计与批改有效策略研究█》《“双减”政策下小学数学作业设计的探索和实践》等多个课题纷纷开题，组织进行作业※设计优秀案例评选系列活动，评选优秀案例【100个。同时，严控手机和读物管理，保障睡眠时间，打好“双减”组合拳，织密师生“幸福网”。通过优化作业设计系列活动，作业布置的随意性、重复性、单一性得到有效遏制；论文《“双减”政策下小学语文作◆业管理探索》在国家级刊物《教学与研究》上发表。

　　郴州市北湖区：“三督”核心要素提高课后服务质量

　　课程设计由单一的文化⊙课变为多样的素质课，服务目标由⌒培养文化素养转变为培养德智体美劳全面发展的核心素养，服务费用由原来每节课5元降为现在每节课3.5元。“双减”政策实施以来，郴州市北湖区政府教育督导办紧紧围绕课后服务涉及的“课程开设、服务质量、服务费用”等三个核心要素开展督导，尽可能满足人民群众对优质教育的期盼。

　　督课程开设，满足不同需求。北湖区政府教育督导办利用“九大督学责任∩区”和“连点各学校督导室”的网格督导←优势，第一时间掌握各学校课后服务课程开设情况。区教育督导办多次深入学校，了解学校资源∑　，并听取〖部分人大代表、政协委员、校长、家长意见，探索出一套因地制宜的课程体系：文化辅导课（含作业指导、个别答疑、综合阅读等）+体育课程（含足球、篮球、校园武术、啦啦操等）+美育课程（含舞蹈、绘画、书法、器乐等）+特色课程（含趣味编程、机器人、国学、科技、非遗文化、劳技等），并要求√各学校结合实际，尽可能做到四类课程都开设到位，满足不同层面学生需求。

　　督服务质量，提升核心素养。一是北湖区政府教育★督导办积极与学校对接，探索出∩一套周课后服务高效套餐：每周至少有一天下午开展特色●课程服务+每周至少有一天下午开展体育、美育课程+每周至少有两天下午开展文化课辅导。二是北湖区∑　政府教育督导办积极同区人社、财政等部门对接，同意学校采取外聘方式，弥补特色课程和个别体育、美育课程教师缺口。三是督导办及时向ζ学校发出督导提示，要求各学校开展“学生及家长自主选课”菜单模式，学生通¤过试课试听方式，挑选自己喜欢的课程。学校根据学生需求生成个性化定制课表，最大化满足学生及家〖长的意愿，让学生在个性化课程中提升核☆心素养。

　　督服务费用，减轻经济负担。北湖区政府教育督导办坚持以人民为中心的思想，对课后服务费用进行了初步测算，并同区教育局々基础教育股、学校代表共同会商，寻找良策。经过反复推演，最终，北湖区义务教育阶段课后服务每节课收费由5元降至3.5元，每学期可为家长省240元。