辽宁省财政厅〖出台16条措施进一步促进政府采购公平竞争支持企业纾困发展
辽宁省财政厅日前下发《关于进一步促进政府采购公平竞争支持企※业纾困发展的通知》（以下简称《通知》），从维护公平竞争、降低交易成本、助力中小企业、强化监管等4个方面出台了16条措施，全力支持企业纾困发展。
为维护公平竞争的市场秩序，保障市场主体平等参与政府采购活动，《通知》督促采购人、采购代理机构对各类市场主体一视同仁、平等对待，在编制采购文件时不得违法限定或者指定特○定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商，不得违法设定∩与采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等，不得违法限定企业所在地、所有制♂形式、组织形式，或者其他不合理条件排斥、限︾制企业参与政府采购活动。不仅如此，《通知》还要求采购人在拟订采购合同时不得设定不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等；同时，要求★采购人全面公开年度政府采购意向，帮助企业提前获取采购信息，做好投标（响应）准备，未按规定公开采购意向的，原则上不得开展采⊙购活动。
为进一步减轻企业资金压力※，《通知》明确提出，推进全省政府采购电子化工作，实◤现获取采购文件、参与投标响应◣、办理电子保函、签订采①购合同、办〓理合同融资、项目资金支付等政府采购活动全流程无纸化，切实降低供应商的制度▆性交易成本。相关负责人告诉记者，把业务搬到线上，预计全年可帮助各类企业节省相关支出超5000万元。值得一提的是→，为进一步缓解企业≡资金压力，辽宁省财政厅已与15家金融♀机构合作，为供应商提供政府采购合同融资服务。同时，为确保政策更好落地，辽宁省财政厅要求采购ㄨ人在采购活动中配合中标企业办理采购合同融资，并支持金融机构丰△富金融产品，降低融资利率，减轻企业资金压力。据上述负责人介绍，辽宁将进一步增加电子保函合作机构，通过引入№市场化竞争机制，降低保函服务费用，提升保函办理效率。目前全省电子保函合作机构已达16家。借助电子︾保函，今年前5个月，辽宁已累计帮助企业减少资金占用0.9亿元。
对中小企业而言，给资金、给政策，不如给市场【。辽宁省财政厅通过加大对小微企业价格评审优惠幅度，提高工程→采购项目面向中小企业预留份额等措施＠，进一步为中小企业“输血补气”。《通知》提出，自7月1日起，将辽宁省政府采购货物服务采购项目给予小微企业的¤价格扣除优惠，由8%—10%提高至10%—20%；大中型企〒业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度¤由2%—3%提高至4%—6%。同时，《通知》要求，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
回款是企业的血ξ 液，对于面向中小企业预留份额的采购项目，《通知》要求采购人根据项目技术商务要求、采购需■求调查情况、市场供给情况、企业资信等因素，在采购合同中设々立不低于30%的预付款，项目完成后，要及时组织履约验收，满足支ω付条件的应在收到发票后15日内足额支付采购资◆金。
值得一提的是，根据《通知》要求，辽宁省财政厅将进◥一步加强对政府采购活动的监督管理，规范采购行为，查处政府采购当事人的违法违规问题，坚决打击提供虚假材料谋取①中标、围标、串标、无故弃标、不按规定签订采购↘合同等违法违规行为，营造公平法治的政府采购环境；同时，切实提高依法行政能□ 力，规范行政执法，加强执法人员管理，做好执□法行为信息公示，提升社会公众对政府采购执法的满意度。
