7月5日上午，市人大常委会召开新闻发布会，通报《焦作市中小学校幼儿园规划建设条例》（以下简称《条例》）制定出台有关情况，并对《条例》的学习宣传和贯彻实施工作进行了部署。
据了解，这是焦作市获得地方立法权后制定的第五部地方性法规，《条例》的出台，是焦作市落实教育优先发展战略的具体举措，对于提高焦作市基∑ 本公共教育服务供给能力和共享水平，促进焦作市教育事业健康发展，办好人民满意教育将起到重要的推动和保障作用。
《条例》共6章39条，由总则、规划和用地、建设、配建和移★交、法律责任、附则6章组成。从内容☆上看，《条例》紧密结合焦作市实际，立足解决突出问题，具有6个特点，即明确了政府的主体责任，强化了专项规划的刚性要求，提高了学校建设的用地标准，加ζ大了教育用地的保障力度，健全了学校建设的管理机制，建立了配建和移¤交的〓管理制度。
《条例》明确规定，中小学校、幼儿〖园的规划和建设，应当坚持政府主导原则，市、县（市）区两级政府应当将中小学校、幼儿园的♀规划和建设纳入国民经济和社会发展规划，并在规划编制、用地供给、建设管理等方≡面协调推进相关工作，组织建设计划实施♀，保障建设资金投入，推进校舍、教学设施等∏标准化建设，促进教育公平。这就明确了政府在中小学校、幼儿园的规划和建设中的主体责任。
《条例》第二章规定，中小学校、幼儿园专项※规划，应当综合考虑规划居住的人口、交通、环境和城▲镇化进程等因素，至少每三年进行一ぷ次评估々，并对其编制、修改程序进行严格规范，规定需经论证、听证、向社会公示、征求意见，报本级人民政府批准▃、同级人大常【委会备案等程序，增强专项规划的科学性和严肃性，强↓化专项规划的刚性要求。
《条例》明确规定，城市规划预留普通高中、初中、小学、幼儿园生均用地面积分别不低于26平方米、26平方米、22平方米、15平方米，初中、小学、幼儿园服务半径分别不宜大于1000米、500米、300米，寄宿制学校生均用地面积增加10平方」米以上。这些标准均不低于国家和省有关规定，以满足教育教学和学校未来发展〓需要。
《条例》明确规定，任何单位和个人不得擅自改变规划预留学校建设用地用途，不得侵占其界线范围内的土地，包括地表、地上和地下。城市规划用地调整造成居住人口增加的，应当进行评估并征求教育部门的意见。学校调整后的富余资产和闲置校区以及其他单位闲置的土地和房▆产，应当优先改建为中小学校、幼儿园。从法律层面加大了教育卐用地的保障力度。
《条例》还对市、县（市）和区政府建设学校的责任进行了明确划分，规定区人民政府负责本辖区内初中、小学、幼儿园建设计划的组织实施，市政府根据实际情况对区人民ω政府给予奖补。要求学校周边200米范围内禁止设立网吧、娱乐游艺、彩票销售等经营性场所，500米范围内禁止建设畜禽养殖场所和高噪声企业等，加大了对学校周边规划建设活动的管理力度。
在配建和移交方面，《条例》对委托开发建设单位配建学校并在建成后无︼偿移交给教育部门作出了专门规定，规定政府应当与开发□ 建设单位签订协议，明确建设规模、建设标准、装修要求、建设时序、验收交付、产权归⌒属等事项。开发建设单位应当就建设方案书面征求教育部门的意见，与首期住宅建设项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付√使用，确保学◆校如期配建、保质推进。
