《青岛市☉足球改革发展实施方案》日前对社会发布，旨在深化足球改革，全面提升本市足球整体发〖展水平。本市将把足球改革▅作为深化体育管理体制改革的突破口，遵循足球发展规律，破除制约足球发展的体制机制障碍，做强做精职业足球、普及提高校园足球、大力发展社会足球，加快形成“政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展”的足球发展新格局，打造中国足球改革发展标杆城市和国际足球名城。

　　改革↑青岛市足协，不设行政级∑　别

　　该方案中设△置了近期、中期、远期三个阶段目标。

　　方案将改革青岛市足球协会放在了突出位置。其中明确，将按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，理顺市足球协会与市体育局的关系，改革市足球协会与市足球运动管理中心“两块牌子、一套人马”的组织架构。市足球协会在内部机构设置、工●作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国内外专业交流等方面拥有自主权。市足球协会的资产按市行︾业协会与行政机关脱钩有关国有资产管理的规定办理。

　　市足球协会不设行政级别，其领导机构的组成人员体现广泛代表性和专业性，由市体育部门代表、教育部门代表、联赛组织〓代表、职业足球俱乐部代表、知名足球专业人士、社会人士和∏专家代表等组成。还将＠健全内部管理机制和管理体系。

　　作为足球名城，青岛的职业足球历史发展悠久。为推动职业足球跨越式发展，本市首要将培育中超足球俱乐部，加大对职业足球俱乐部的扶持奖励力度，建立政府培育投入和引导协调机制，重视支持职业足球俱乐部建设自有训练基地，加快现有职业足球俱乐部“冲超”步伐。支Ψ 持俱乐部广泛吸纳优秀人才，优化人才♀结构，加强梯队∏建设，持续提升硬件设施、竞技水平，争创国内◤一流俱乐部，力争取得亚洲足球俱乐部冠军联赛参赛资格，打造“百年俱乐部”。发挥俱乐部的带动引领作用，积极承担社会责任，培育稳定的球迷群体和城市足球文化。

　　深化职业俱乐部股份制改革，引入足球战略▓投资者，按照职业足球运作模式，加快现代企业制度建设，完善俱乐部法人治理结构和股权结↓构，鼓励具备条件的俱◥乐部上市。完善政府、企业、个人多元投资机制，鼓励以足球场馆等资源投资入股，推动实现俱乐部地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。

　　奖励机制方面，本市将积极营造职业俱乐部发展的良好环境，设立政府扶持奖励资金，以绩效为〓导向，与俱乐部≡比赛成绩挂钩，引导俱乐部良性发展。建立监督机制，成立由相关部门派员组成的督察委①员会，保障奖励资金依法依规使用。鼓励引导国有企业、国有控股企业以及大型民营企业，积极为青岛足球职业俱乐部提供赞助支持或开展各类合作，助力俱」乐部长远健康发展。还将扶持有实力的业余俱乐部积㊣极参加中国足协各级业余联赛，鼓励其发展组建成为职业俱乐部。

　　2020年足球特色学【校占比达25%

　　未来在青》岛或将看到更多种类、更多层面的足球赛事、交流。改进完善足球竞赛体系方面，本市将增加竞赛种类，扩大竞赛规模，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局，打响“青”字号品牌赛事。积极申办世界杯预选赛、奥运■会预选赛、亚洲杯、中国之队国际邀请赛等各级别品№牌赛事。以国内外友好城市为平台，策划开展国内、国际城市↑足球交流活动，扩大青岛足球影响力。以职业俱乐部为依托，加强与足球强国和国际顶级俱乐部的深度合作，在俱乐部运营管理、青训体系规╳划建设、国际资源人才引进等领域构建多元化中外合作模式。健全运动员注册和资格审查机制。简化赛〖事行政审批程序，健全赛事服务保障体╱系，制定竞赛组织、安保、医疗、志愿等服务标准，强化足球管理部门与公安、消防、海关、外事等部门协作，全力营造安全有序的赛事环境。

　　校园足球︼被视作中国足球未来的希望。为此本市将深化校园足球改革。要发挥足球育人功∩能，把发展青少年校园足□　球作为提高学生综合♂素质、促进青少年健康成长的基础性工程；构建校园足球教育教学体系，制定出台高中∑　、初中、小学校园足球课程标准，并加快足球特色学校建设，到2020年足球特色学校占中小学校比例达到25%，到2030年足球特色学校占中小学校比例达到50%。

　　本市还将健全校园足球竞赛训练体系。构建小学、初中、高中三★级校园足球联赛体系，完善Ψ 五人制、七人制、十一人制等类别赛事，实现校园足球赛事全⊙覆盖、一体化。加强学校足球●运动队建设，鼓励组『建女子足球队，到2020年，实现80%以上学校拥有足球队；到2030年，所有学校拥有足球队。依托高校体育院系建立校园足球运动研究基地，加强校园足球师资▅培训、实战研究。完善校园足球人才培养体系、提升师资队伍水平也将成为重中之重。

　　扩大足球①运动基础，打造“青超”品牌赛事

　　普及〓发展社会足球方面，本市将不遗余力地扩大足球运⊙动群众基础。坚持以人为本，推动群众足球运动加快发展，不断扩大足球ㄨ人口规模。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建足球队，积极推广五人制、沙滩足球等社会足球活动，在经费、场地、竞赛、教练指导等方面加大支持力度。人民团体要发挥各自『优势，推进社会足球发≡展。到2020年，市南、市北、李沧、城阳4区经常参与足球活∞动的人数达到各区人口的5%，其他区（市）经常参◥与足球活动的人数达到各区（市）人口的1%；到2030年，市南、市北、李沧、城阳4区经常参♀与足球活动的人数达到各区人口的8%，其他区（市）经常参与足球活动的人数达到各区（市）人口的3%。

　　鼓励因地制〓宜、多种形式组建社区足球队、社区足球协会和区域性非职业足球联盟，注重家庭参与，丰富社会足球比赛形式。构建社区足球→指导服务体系，鼓励社会力量参与社会足球组织建设，加强社区足球指导员队伍建设，有※条件的区（市）探索设立社区足球指导员专←门岗位，鼓励专业♀教练员、裁判员服务城乡社区。

　　推动社ぷ会足球与职业足球互促共进。由市足球协会牵头，整合全社会足球力量，规范足球赛事标准，规范业余足球俱乐部建设，实行准入、注册制度。打造“青超”品牌赛事，完善“青超”“青甲”“青乙”三级联赛，充分发挥精品赛事的引领示范作用。通过社会足球▼人口不断增加、水平不●断提高，为职业Ψ足球发展奠定坚实群众基础和人才基础。通过加快发展职业【足球，促进社会足球╲的普及与提高。

　　胶州新建国家级青少年足球训练中心

　　本市计划到2020年，培训足球裁判员达到600名以上，到2030年，达到1000名以上。做好足球运动员转岗就业及培训工作，支持退役运动员担任足球教练员、裁判员、教师或从事足球管理和服︽务工作，鼓励其创建体育文化公司、体育经纪公司或担任体育经纪人。

　　还将把足球场地建设纳入¤土地利用总体规〒划和城乡建设总体规划，纳入〖城镇化建设和全民健身场地建设总体规划。在胶州新建国家级青少年足球训练中心，在市区内再建1个市级公共足球训练中心，加快建设市、区（市）两级青少年校园足球训练中心。加强群众身边足球活动场地建设。市南、市北、李沧、崂山◥区要积极创造条件，不ξ　断完善扩建足球场地；其他区（市）要优先规划修建、扩建足球场地，足球场■地修建、扩建数量不低于№体育设施总建设数量的30%。修建、扩建学校时将足球场地建设纳入规划。充分利用城市和乡村的闲置地、公园、林带等，建设足球公园和笼式足球场地等群众身边的足球场地。鼓励社会力量建设小型化、多样化的◣足球活动场地，以政府购买服务等方式予以支持。在现有985块足球场地（其中ω标准足球场地数量为135块）的基础上，大力加强足球场地设◆施建设，到2030年，各类足球场地☆达到2000块，标准足球场地数量不低于240块。按照管办分离和非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，招标选择专业的社会组织或企业负责管理运营公共足球场，促进公共足球场低价或免费向社会开放。

　　本市各级政府将加大对∩足球事业的投入，重点用于足球场↘地建设、校园足球、青少年足球、女子足球、足球教学科研等领域。灵□　活采取基金引导、购买服务等多种形式加强政府扶持，统筹体育、教育等专项资金，重点用于足球改革发展试点城市建设、校园足球和青少年培训。

　　建立青岛市足球发展基金会，作为非营利性法人，按章程运行管理№。依法开展募捐、接受捐赠并资助足球◆公益活动，依照有关法规加强★信息公开，接受社Ψ 会监督。市财政从市本级体育彩票公益金中每年按5%的比例安排资金，资助市足球发展基金会，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠，符合捐赠条件的，捐赠资金可◣依法在计算企业所得税▃、个人所得税应纳税所得额时扣除※。

　　鼓励社会力量发展足球。到2025年，重点培育或引进足球相关龙头企业5至10家，培育足球制造】业品牌3至5个。