十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。教育是国计也是民生，认识和把握社会主要矛盾的转化，对于教育改革发展有着重大意义。本期“透视”，我们约请几位基层教育工作者，谈谈如何在教育领域认识新时代的社会主要矛盾，今后的教育发展如何应对社会主要矛盾的转化。

　　人民群众对优质教育的强烈诉求，是社会主要矛盾在教育领域的反映

　　新的历史时期，教育的改革与突破，就是要紧紧盯住社会主ζ要矛盾，以人民群众利益为根本，以人民对教育的需求为宗旨，以人民对教育的要求为指向，重点解决教育发展不均衡、优质资源欠缺、教育结构性矛盾突出的系列问题。通过不懈的努力，不断缩小城乡教育差距，推进城乡教育一体化发展，对农村薄弱学校教育重点扶持，加快推进教育均衡的力度，着力办好每一所学校，让每一位孩子都能在家门口享受到优质的教育。

　　教育的均衡不仅仅体现在办学条件上，更表现在内涵发展上，真正的均衡在于质量的均衡。人民群众对教育的需求，就是追求更具质量、更具公平的教育。解决教育与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾，重要的措施与方式，就是全面提高教育教学质量，要全面贯※彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，摒弃应试教育，全面推进素质教育，追求绿色的教育质量，尽可能地促进学生的全面发展，让每一位学生都能得到最大的进步与发展。

　　社会对人才的需求，决定着人民群众对教育的需求。由此引发的人才培养转型升级，同样是解决教育矛盾的重要方向。社会物质文明飞速发展，经济全球一体化、互联网经济、人工智能、云科技、创新产业经济等，促使传统产业转型升级，随之带来一系列的技术革命，也引发了对新型人才的全新需求。未来适应社会的人才必须具有足够的创新能力，能够顺应瞬息万变的高科技时代。这就要求教育立足培养未来社会需求的创新性人才，从现在做起，面向未来、面向世界、面向现代化，以应对社会之变，以顺应时代之需，以满足人民群众对新型人才的渴望。(作者梁好，蒲公英评论特约评论员)

　　优质教育资源供给是否平衡充分，是教育大国向教育强国迈进的进度表

　　人民群众对优质教育的需求得不到充分、及时的满足，就滋生了像择校、天价学区房、人情学位、高考移民等有违教育公平的现象。划片入学、就近入学、严管择校、指标到校、学籍统管(省管)等政策密集出台，学校场地、设施设备等硬件投入强力推进，都是为了促进公平。而划片入学、指标到校等措施在一定程度上则是把刚需能否得到满足与户籍、房产和学籍所在地关联起来。分配方式的改变只能缓解矛盾，而难以彻底化解矛盾。彻底化解矛盾的唯一方法，就是优质教育资源的充足充分供给。

　　尽管教育均衡早已由硬件均衡转向内涵均衡的“2.0时代”，但不能不说，当前优质教育资源仍然是稀缺资源。为了得到优质教育资源，放弃指标到校、划片入学的机会，而转投学费高昂的优质私立学校的家长也有一定占比，也有不少家庭选择送孩子留学海外。

　　十九大报告指出，“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活”。享受优质教育资源事关广大人民的根本利益，是人民群众最关心的事情。可以说，优质教育资源供给是否平衡充分，是我国由教育大国向教育强国迈进的进度表、指示针。(作者赵世庭，蒲公英评论特约评论员)

　　满足人民群众对优质教育的需要，关键是要有越来越多的好老师

　　在所有教育资源中，教师是最根本的要素。尤其是在我国综合实力不断增强、教育硬件资源逐渐得到改善的情况下，教育资源均衡化配置的重中之重就是要均衡配置优质教师资源。从宏观上来讲，可从以下几个方面用力。

　　一是构筑更具竞争力的待遇保障体系。优质教师资源配置不均衡，除了利益驱动等因素外，最根本的原因是优质教师资源供给不足。优质教师资源供给充分，均衡配置几乎就会成为一个自然的结果。而优质教师资源供给不足，在某种程度上讲，是源于教师待遇保障体系尚不足以吸引更多优秀人才的竞相加入。兵马未动，粮草先行，要想吸引优秀人才加入教师队伍，就要提供有竞争力的薪资待遇;要让教师成为最受尊敬、最令人羡慕的职业，就要加紧构筑有竞争力的教师待遇保障体系。在这个问题上，要舍得大投入。

　　二是提高准入门槛并严格把关。如前所述，优质教师资源配置不均衡，根本原因在于优质教师资源供给总量不足，僧多粥少。从这个角度而言，解决优质教师资源配置不均衡的根本举措就是要加大优质教师资源供给。那么，除了上述“重赏之下，必有勇夫”的物质激励保障措施之外，还要注意进一步完善教育发展的体制机制。各地教育主管部门既要下放办学自主权，又要加强管理和服务。尤其是在配置优质教师资源方面，在加快构建科学合理的教师待遇保障体系的基础上，要提高教师准入门槛，尤其是严格把好师德关。当然，在下放用人自主权的同时，也不能放下监督和监管，要确保全过程公开、公平、公正、透明，防止个别德才欠佳者浑水摸鱼、滥竽充数。

　　三是深入实施教师队伍建设。既要重视引进优秀人才充实到教师队伍，更要重视大力提升现有教师队伍的能力素质。《国务院关于加强教师队伍建设的意见》指出，要“以提高师德素养和业务能力为核心，全面加强教师队伍建设，为教育事业改革发展提供有力支撑”“到2020年，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。为如期实现这一目标，要继续深入贯彻实施《意见》提出的“教师学习培训制度”，进一步“完善教师培养培训体系”等，努力使每一名教师都公平享有在职学习培训、不断提升自我的机会，都均衡享有职业发展进步的机会。当然，对于个别不适合从事教师工作的人，也要积极稳妥地做好清退或转岗工作。

　　四是有效利用“互联网[pLUS]教育”新模式。“互联网[pLUS]”时代背景下，VR教学、直播课堂等新教育教学模式应运而生且受到受教育者的欢迎。目前教育部已经面向农村地区实施同步课堂，利用直播技术解决农村地区师资不足的问题。《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》中也指出，到2020年，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。但也应当看到，技术层面的“互联网[pLUS]教育”并非解决教育资源不均衡、推进教育公平的根本之策，最重要、根本的还是人的因素、教师的因素。“互联网[pLUS]教育”不只是技术问题，更是观念的问题，说到底，关键还在于“互联网[pLUS]”平台上教师提供的教育产品的成色如何。(作者杨红星，蒲公英评论特约评论员)

　　说到底，还是要解决培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题

　　作为最基础的民生事业，社会主要矛盾的转化在教育中的体现尤为明显。改革开放40年，中国教育发生了翻天覆地的变化，但发展不平衡不充分的问题依然存在。

　　就教育发展“不平衡”来看，既存在地区间发展不平衡问题，更突出表现为城乡教育发↓展不平衡，城乡教育的差异，不仅表现为办学条件的不均衡，师资和质量的不均衡才是根本所在。择校就是择师，这是导致“择校热”的根本原因。

　　就教育发展“不充分”来看，由于应试教育观念的根深蒂固，在不少地方和学校，“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”是不争的事实。素质教育不仅主张智慧潜能的充分开发，更主张个性的全面发展。有人说，素质教育是青苹果，看起来诱』人，吃起来酸涩难咽;应试教育是臭豆腐，闻起来臭，吃起来香。时下，无论是影响全国的“高效课堂”，还是备受关注的“衡水经验”，其鲜亮光环的背后是“高升学率”的支撑。

　　说到底，教育还是要解决培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。有些地方官员和教育部门负责人公开讲：“学校教育就是满足人民的教育需求，老百姓要求高升学率，学校抓应试教育就没有错。”诚然，抓教学质量，提高考升学率无可厚非。问题是，育人为本才是学校的根本宗旨，是提高教育质量的根本所在。教育不仅具有服务功能，更有引导功能，要引导社会和家长选择正确的教育目标和教育方式，以促进学生健康成长，这是教育发展的必然要求。(作者许兴亮，蒲公英评论特约评论员)

　　结 语

　　中国特色社会主义进入新时代，这是党的十九大作出的历史性判断。在举世关注中，人们真切地感受到，这不仅是庄重的宣告，更是嘹亮的号声。实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大梦想，已经胜利在望，但还需要全体中国人砥砺前行、持续奋斗。更高质量、更加公平的教育，是人民美好生活的基础和保障。当前以及今后一个时期，教育如何更加平衡和充分地发展，如何更好地如何满足人民日益增长的美好生活需要，应当是各地各校以及所有教育工作者的努力方向和奋斗目标。

　(中国教育报刊社蒲公英评论出品，编辑于珍制作)