2015EECF——教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽

学校格局巨变中的资源配置改革

　　王烽教授认为，当前我国学校分布格局面临新的形势。一方面学生向城镇集中，农村学校急剧减少。王烽教授介绍，从2002—2013十年间，农村学生减少近5000万，城镇学生增加近2000万，这直接导致农村学校撤并近1/2，减少近3/5约24万学校。另一方面，个别地区城镇大班额▂现象严重。以河南省新乡市为例，每班60人规模比较普遍。学校分布格局的变化对教育资源的优化配置提出了新要求，如财政投向的调整、师资队伍的建设、教育标准的灵々活性等。

　　对此，王烽教授提出了适应新型城镇化的资源配置改革方向和政策建议。应建立适应学校新格局的督导和评价体系，主要包括城◥乡一体化教育标准建设、城乡一体↙化教育监测评估、政府放权后的教育督导等。在这一过程中，要厘清城镇化进程中政府对于教育的责权边界，发挥社会、社区参与教育改革发展的主体作用;建立学◥校与社区、社会共生发展的机制;建立促进社会融入、保障教育公平的制度体系;鼓励社会力量满足多样︼化、选择性教育需求;将专业化评价作为提高教育治理水平的重要手段。