改革开放30多年,江苏职业教育培养了大批技术技能人才,为优化教育结构、促进就业、改善民生、服务区域现代化建设做出了突出贡献。
党的十八大和十八届三中全会以后,江苏教育进一步主动适应经济社会发展需要,大力推进以中高等职业教育贯通、职业教育和普通教育协调、职业学校和行业企业融合,有利于人的终身学习、全面发展为主干的现代职业教育体系建设。2013年,全省有中等职业学校@毕业生30.6万人,就业率达到98%。
一、现代』职业教育体系的构建探索
完善制度建设,创新现代职业教育学制体系。为解◇决人才培养结构与社会需求脱节,各类人才培养之间衔接不顺、转换不畅的突出问题,江苏职业教育○率先从学制改革入手,探索建立中等职业教育—高等职业教育—应用型本科教育的职业教育学制体系,推动学制体↓系由现行的“h”型向“H”型转变。三年来,现代职业教育体系建设项目试点规模逐步扩︽大,模『式相对稳定。2014年培养模式有:中职●学校与高职院校“3+3”分段培养;中职学校与应用型本科教育“3+4”分段培养;高职院校与应用型本科教育的“3+2”分段培养;高职院校与应√用型本科的联合培养;江苏开放大学与中职学校分段培养。
把握关键环节,构建技能人才系统〓培养体系。现代职业教育体系试点遵〓循职业教育规律和技术技能人才成长规律,树立系统培养理念,准确定位中等职∩业教育、专科层次高等职业教育、应用型本科教育相递进的人才培养※目标,正确处理好知识与技能、理论与实践的关系,确保技术技能人才培养质量。
明确试点资质。省教︻育厅明文规定了中等职业教育试点学◣校资质、专业标准和学生入〓学要求。“3+3”形式的试点学校必须为省高水平示范性职业学校;“3+4”形式的试点学校必须为国家中等职业教育改革发展示范性学校。参与试点的本科院校从2012年的13所增加到今■年的34所。
强化课程衔接。省╲教育厅组织开展了与项目对应的中高等职业▲教育衔接课程体系建设研究,2014年首批立项课题43个。课程改革♂的主要思路是:加强前段↘教育基础知识、基础技能和继续学习能力的培养,增强后续教育课程①的衔接性、实践性和职业性。
规范转段升学。为确保高校生源质量,中高职分段≡培养、中职与本科分段培养转段▃升学统一▽纳入普通高校对口单招→,高职与本科↑分段培养转段升学统一纳入“专转本”范畴。转段升学或参加“对口单招”、“专转本”考试,或进一步落↘实高职院校办学自主权,在省教育厅的管理和监督下,由试点项目学校自主进行。
推进素质教育㊣,健全技术技能人才培养质量体系。紧紧围绕立德树人根本宗旨和质量提升核心卐任务,凸显技术技能人才培养特〒色,深化教学改革,推进素质教育,努力培养具有良好职业道德、过硬专业技能和精益求精职业精神的高素质劳动者和技术技能人◎才。
坚持立』德树人根本宗旨。2012年,省教育厅、省人民政府教育督导团印发了《江苏省中等职业学校德育工作督导评价标准(试行)》,将社会主义核心价值体系融入学校人才培养全过程、渗透学校工作各方面。
彰显技能人才↙培养特色。一是坚持将学卐历教育、文凭教育、升学教育转化为技术教←育、技能教育、就业教育,培养社会急需的技术技能人才。二是积极促进人才培养模式转变,全面推进校企合作、工学结合。三是形成校企合作战略联@盟,协作开展技术技能型人才培▓养。
提升职∏校学生综合素质。现代职业教育既要满◆足经济社会发展要求,也应满足学生全面发展、终身发展⊙需求。2013年我省在全国率先进」行了学制改革,即中等职业教育实行“2.5+0.5”、五年制高等职业教育实行“4.5+0.5”分段培养々模式,加强校内文化基础教学、实训教学和校外教学实习,优化︼校外顶岗实习。
二、现代职业教育体系的基本思@ 路
贯彻落实全国职业教育工作会议和国务院《决定》精神,贯彻◤落实教育部《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》,我省将坚定不移地把职业教育放在更加突出的〒战略地位,牢固确立职业教育在人才培养体系中的重要位置,坚持以立德树人为根本,以提高质量〓为核心,以专业建设为基↓础,以服Ψ 务发展为宗旨,以促进就业为导向,以校☆企合作为纽带,以深化改革为动力,以扩大对外开ω放、提升国际交流合作为着力点,加快建ㄨ设和完善现代职业教育体系。
建立普通◥教育与职业教育沟通体系。目前,普通教育与职业教育基本处于双轨并行、泾渭分明的状▃态。今后几年,我省将积极搭建职业教育与普通教育双向沟◣通、多元立交的桥〓梁。如中等职业学校学生和普通高⊙中学生根据学籍管理规定,达到相应学业水平标准〓后,可在普通学校和职业学校之间相互转学、升学,相同课程实行学分互认。
建立中职、专科、本科、研究生教育贯通培养体系。全力打↑造中高等职业教育及应用技术型本科、专业学位研究生教育贯通一体的技术技能人才☉培养体系。今后一段∞时期,我省将全面深化现代职业教育体系项目试点,形成技术技能人才多样化成↘长渠道。到2020年,本科院校招收中高职毕业生◣比例达30%左右,高职院校招收中职毕业生比例达50%左右。
建立职业教育与行业、产业、企业融合体系。现代职业教育体系必须对接现代产业体系,实现产教深度融合。我省将进一步优化职业院校布局,推进职业院〇校向工业新区、高新园区转移,鼓励职业院校参与♀产业基地建设的职能与分工,推进教▲育链、产业链、人才链的有机融合。
建立职业教育促进终身教育发展的服务体系。江苏职业教育将继续面向人人、面向全社会,特别是面向未升学的初高中毕业生、残疾人、失〖业人员等群体,广泛Ψ开展职业教育和培训,更好地服务终身教育。
三、现代职业教育●体系的保障举措
着力优化职业教育创新发展的政策环境。2011年以来,我省启动职业教育创新发展实验,先后设』立了两批19个省职业教育◆创新发展实验区。实验区职业教育发展基础比较好,特别是其中的南京、苏州、无锡、常州四个省辖市职教发展水平高、特色鲜明,具有ξ示范带动和整体联动效应。
建立职业教育经费保障制度。省财政厅、教育厅、人社厅联合印发了建立健全∑ 中等职业教〖育经费保障机制的通知,确定公办中等职业学校生均财政拨款最低标准为2800元(不含离退休人员经费),其中生均公用经费基本拨款标准不低于500元。经费保障覆『盖学校日常运转、内涵发展、扶贫助学、债务控制与化解等多个方面。
健全职业教育督导检☆查制度。近几年,省教育厅、省政府教育督导团先后出台了《江苏省县域中等职业教育督导标准》、《江苏省中等职业教育德育工ξ 作督导评价标准》,面向全省开展对县域政府中▼等职业教育工作的督导检查和对职业学校德育工作的视导,并连√续三年开展了全省职业学校教学、学生、后勤三项管理规范检查。
完善职业教育教学质量监测制度。全面落实省政◣府办公厅转发省教育厅《关于︼进一步提高职业教育教学质量的意见》,推进实施中等职业教育『和五年制高等职业教育人〖才培养指导方案,积极探索建立以技能为核☆心的中等职业学校学业水平测试制度。
全面提升职业教育基础能◇力建设水平。重点打造一批高水平现代化职业学校和实训基地,成为对接现代产业〓体系、服●务经济发展特别是区域重点产业、战略新兴产♀业和特色产业的人力资源基地、智力支Ψ 撑平台。2013年—2015年,全省重点建设110所左右的江苏︼省高水平现代化职业学校,将带动整个职◣业院校实训基地建设,构建覆盖所有专业的实践教学网络体系。
加快建设专业化的职教师资队伍。坚持学历文凭、职业技能和职业资格并重的原则,突出职业院校教师“双师型”特质,继续组织中职和高职院校教师职称№单独评审,定期开展职业学校特◢级教师、教学名师、正高级教师》评审和职业教育教学成果奖评审,使职↓业院校教师与普通教育教师专业发展阶ω 梯并列设置、同等待遇。
奋力推进职业教育↘信息化。今后一Ψ 个时期,我省职业教育信息化建设的重点任务简而言之是抓好四个“一”:“一园”—智慧校园建设,“一库”—数字化资源库建设,“一项比赛”—完善信息化教学大赛制度,“一项改革”—信息化环境下的人才培养模式改革,以信息化引领职业教育的现代化※。