摘要：相比△普通白炽灯，节能灯照明和节电效果较好。因此，从2008年起，国家通过财政补贴大规模推广使用节能灯。目前，这批数以亿计的节能灯陆续走到了寿命终点，开始进入集中报废期。令人尴尬的是，当年大力推广的节能灯因回收途径几乎空白，在“退役”时绝大部分被随意丢弃，造成汞污染安全隐患，成为一颗颗潜在的“环境炸弹”。

　　相关行业协会数据显示，自2008年我国政府开始大规模推广节能灯至今，我国早已成长为ξ　世界节能灯第一生产国，保守估计，每年←国内的节能灯产量至少达到10多亿支，其中约三分之一的产品在国内被消化了。即使▆以最小的产量--10亿支节能灯来计算，每年的内需也达到了3.3亿支。但如此庞大的使用量，带来一个问题--这些节能〓灯在报废后，如何处理?

　　只知节能之利 不♀知污染之害

　　相关研究表】明：即便按欧洲∩最新环保标准，一支节能灯的汞含量也约为3~5毫克。一旦破碎，1支含汞◆量为5毫克的节能灯就能污染多达50吨的地表水Ψ。

　　“如果汞污染了水源，通过鱼虾等水产品食物链被人摄食后，会导致人体中枢神经受损，轻者步行∴困难、运动障碍、弱智，重◣者神经错乱、痉挛、最后导①致死亡。”中︼国照明学会副秘书长、复旦大学光源与照明工程系教授陈大华说。

　　由于含有╳汞、铅等有毒□　有害元素，老旧节能灯被专家称为仅次于废电池的第二大生活垃圾“汞污染源”。

　　“不管是焚烧还是填埋，节能灯内的汞都会对水土造成极大的污染。不少老百姓在丢弃节能灯时↑，并没有将其与普通垃圾区分开来，而是简单地‘一扔了之’，这带来相√当大的隐患。”北京ζ地球村环境教育中心化学品安全项目专员王伟认为，建∩立废弃节能灯回收体系迫在眉睫。

　　废旧灯管处置不当，一只可污染50吨地表水

　　从2008年起，国家通过财政补贴大规模推广使用节能灯。根据我国淘汰白炽灯路线图：从2012年10月1日起，我国按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。

　　根据国家发〗改委和财∞政部数字，截至2011年底，通过财政补贴方式累计推广节能灯5亿只以上，全国高效照明产品的市▃场占有率达到70%。福建省经贸委网站公开文件显示，2009年以来，我省分解到的★节能灯推广任务总数达到3150万只。

　　节能灯的设计使用寿命为3-4年，这意¤味着这批节能灯开始进入报废高峰期。

　　林晓翔在做回收公益项目时发现，节能灯大多没标明含汞，因此大多数人不清楚“废旧节能灯是一种卐危险废物”。再加上现在卖废品的都不收灯管，“除了扔掉还能怎么办”?

　　节能灯是人们的俗称，实际上是一种紧凑※型荧光灯。荧光灯的发光原理决定了其灯管『中含有少∞量汞蒸气。节能灯还含有铅、镉以及六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等六种有害元素及物质，分布于毛管、灯头、镇流器3个部件中。

　　按照环保部、国家发改委2008年发布的《国家危险废物名录》，“生产、销售及使用过程中产∑　生的废含汞荧光灯管”属于→危险废物。不过，这一名录同时规定对家庭日常生活中产生的废弃节能灯实行“豁免”制度，可以不按照危险废物进行管理;但是将废荧光灯管从生█活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。

　　汞污染的风险是被广泛提及的环境危害。国家电光源质量监督检验中心化⌒学检测室主任刘姝介绍，国家规定，一只节能灯含汞量最高可∏达5毫克，直管型荧光灯含汞△量最高可达10毫克。而一只含5毫克汞的废弃节能灯若处置不当，可能▼污染多达50吨的地表水。

　　福建照明学会副理事长、福州大学吴一禹教授表示：“随意丢弃节能灯管，会造成土壤、地下水等污染;从填埋场◎释放出来的一部分汞，还会以甲基汞蒸气的形式进入大气。进入呼〖吸道和食物链的汞，最终将侵害人体的神经系统， 尤其是中枢神经系︽统。”

　　杨龙豹⊙介绍说，通士达公司的处理中心可以实现玻璃、荧光粉、灯头组件、金属等物㊣质自动分类回收。处理后的玻璃碎片最高汞含量0.015mg/L ，荧光粉最高汞含量0.015mg/L ，远远优于回收再利用的危险废固国家标准。因此对废旧节能灯进↓行无害化处理，环保的意义不言而喻。

　　谁来回收 谁来处理

　　如何从社区的普通〓垃圾中区分开来，并安全＠输送到专业处理单位，是废弃节能灯回收碰到的首要△问题。

　　据广东省佛山照】明灯具协会会长吴育¤林介绍，节能灯灯管易碎，目前没有专门回收放置的容器，因此加大了运输过程中的保存难度。此外，在社区回收环节中，由于节能灯用户分散，在没有找到完整回收的处理方々式之前，如果强制要求集中回收，只能带来边回收边①污染或集中污染等问题。

　　即便回收环节能解决，谁来处◣理又是一个问题。“废弃节能灯含汞＠ ，具有毒性，回收设备必须高度自动化，而这样的设备投入高达上千万元，很多中小企业根本无力购买。”吴育林表示。

　　据了解，目前国内除浙江阳光照明、厦门☉通士达、佛山照明等少数大型企业拥有废旧节能↓灯回收设备外，其他企业并无相应回收◣设施，也未在营销中心设立回收处。

　　回收难√度大，企业处于亏本运行

　　去年7月，拥有国内最大回收处理能力的通士达，获得环保部颁发“危险废物经营许可证”，目前已向外开展有偿处理服务。

　　但向外“接单”的签约情况并不理想，“只有十几家客户，大部分为政府部门、企事◤业单位，只有两家制造型企业”。根据通士达的预∞计，今年的处理量乐观估计会达到500吨，“不过是总产能的零头”。

　　目前，通士达每处理一公斤废旧灯管的价格为6元。“只有10%的利润。按目前的处理量，其实就是亏本。”杨龙豹说。

　　回收处理不积极的原因很复杂。废旧灯管须按不同性质进行▓分类贮存，如直管和螺旋、U型要分开。其次必须干卐燥，不能〇含有其他杂质，特别是硬质物体。加上◣灯管易碎，需要放在密封器具内，由有资质的公司进行运输。

　　“这些全部要由委托处理方付费，再加上回收时来源分散，成本高，很难取得经济效益。正因为此，通士达目前只在福建省内承揽业务。”这一现象在全国现有的回收生产线普遍存在。

　　从№现状来看，虽然我国对企事∴业单位产生的废旧节能灯要求按照危险废物进ㄨ行管理，但是回收效↑果也不好。

　　杨龙▃豹表示，目前节能灯的集团用户回收处理完全处于被动状态。找上门的企事业单位主要分为三类：一是需要环保审计的上市公司，二是需要通过环境管理体系考核的企业，三是出口型企业☆需要通过第三方审核，达到欧美国家废弃物管理规范要求。

　　在某⌒种程度上，企事业单位和机构节能灯使用量大，型号标准，多为长形灯管，回收处理比较容易△操作。相反，家庭用户的节能灯管从U型灯管到螺旋灯管各种型号混杂，而且分散，回收难度更大，因此这块回收业务几乎是空白。

　　“但是家庭用户的总使用量不会小于企事业单位，他们的分散污染也不可小视。”杨龙豹说。

　　由于缺少高效低成本♀处理方式，目前〖我国还没有建立全国性、标准化的节能●灯回收体系和制度。

　　最终∑　要靠研发自主技术设备

　　全国政协委员、广东省审计厅副厅长李心认为，规范废弃节能灯的回收程序，首先在于宣传。“一定要大力宣传节能灯的汞危害，要求生产商在广告、产品包装及销售现场都要醒目警示污染风险，告诉老百姓废弃节能灯不能当作普通生活垃圾一扔了之。”

　　考虑到汞的『回收处理难度大，技术成本高，鲜有机构＠愿意接下这个“苦差事”，中投顾问产业研究中心高级研究员贺在华建议，废弃节能灯回收要明确责任方。“可以是专业的回收队伍，可以是经销商，还可以是生产厂家。另外，政府需给予回收企业适当的财政补贴∮和优惠政策。”李心则希望政府加快废弃○节能灯回收♀处理方面的立法，“明确生产者、消费者以及销售者之间的责任和义务，使之有法可依”。

　　不仅如此，改进生产工艺，推广采用低汞技术，被业内专家认为是从源头上解决废弃节能灯污染的途径。此外，我国尚未自主研制开发【废弃节能灯回收设备及相关工艺，目前国内的相♀关设备均是从国外高额引进。对此，陈大华表示：“如果不研发自主技术，一味依靠进口设备♀，将大大加重废弃节能灯回收处理的经济负担——况且我们完全有能力开发出比国外更价廉物美的设备。”