编者按：正在←召开的全国两会上，食品安全是最受关注的话题之一。3月9日，在一年一度的“两会议食厅--2013年代表委员食品安全恳谈会”上，部分来自食品界的代表委员和业内知名专家、政府职能部门官员热烈讨论了包括食品安△全监管机构改革在内的焦点话题。

　　“两会议食厅”是每年全国两会期间由经【济日报社主办，中国经济网和中国食品科学〒技术学会联合承办的固定活动。

　　今年◆的政府工作报告提出，要改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。

　　据刚刚披露的国务院机构改革和职能转变方案ω显示，国务院即将组建国家食品¤药品监督管理总局，将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检⌒总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，解决重复监管，监管“盲点”等问题。

　　在此背景下，今年的“两会议食厅”格︻外受到关注，三全董事长陈泽民、今麦郎总裁范现国等八位代表委员和中国工程院院士孙宝国ω　等多位权威专家，以及来自国♀务院食安办、工业和信息化部、国家食药监管局的官员出席了活动。恳谈会由全国食品安全宣传周形象大使、著名主持人敬一丹主持。

　　源头防治田间上的安全

　　从苏丹红、三聚氰胺到瘦肉精、甲醛血旺、地沟油，一次次食品安全事件，问题都出◆在生产的源头上。加◥强源头治理，前▲移监管重心，是代表委员的心声。

　　全︼国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香认为，食品安全治理的理念就是要从源头抓起，从土壤检测、农产品的种植、空气的监测，到食品的加工■、废物利用，从源头控制食品质量安全，才能打造从土地到餐桌的全程有机循环产业。

　　全国人︾大代表、山∮东保龄宝生物股份有限公司董事长刘宗利代表认为，从源头治理牛奶等食品安全，需要加强饲草饲料等源头把控，建立全区域、全过程控制监管体系，减少农业的化学品投入量。

　　全国政协委员、重庆陶然居董事长严琦认为」，要保证每一种食品进入ㄨ餐桌的时候都有质【检报告，能够追根溯源，形成一☉种长效机制，用制度保证源头上的安全。

　　国际食品科学院院士刘秀梅认为，应该工农联合。散养、散种、散收难以保证食品安全，一定要集约化生产，特别是集团】化管理。

　　全国人∞大代表、今麦郎食品集团有限公司总裁范现国认为，对农村种植大户的培训█很有必要，到底不能打什№么农药，不能用什么化肥，须通过培训进行说明。

　　全国人大代↓表、湖南果秀食品有限公司董事长阳国秀认为，应在源头上实行食品安全倒逼机制，依靠龙头企业，团结小生产者，组织庭院△经济，成立专⊙门的合作社，建立专业合作社连锁店，实行农超对接、农乡联动，建立便捷高效的农产品体▓系。

　　全国人大代表、三全集团董事长、全国工商联农业产业商会会长陈泽民表示，解决食品安全问题不可能一蹴而就，目前首先〖要用农业现代化完整规范体系来保障产品的质〗量。食品安全问题不是危︼机，需求无法满足才是真正的危机。”

　　全程监控产业链∩上整合力量

　　中国烹饪』协会副会长冯恩援认为，食品安全有可能产生问题的环节一个是上游，另一个是生产经营环节。从食品生产加工、食品流通、餐饮服务、畜禽屠宰、食品进出口等环节开展工作，不断延长产业链监控，食品污染问题可以得到有效解决。

　　严琦委员认为，近年来◣食品安全问题频现，究其原因，是因为多部门管理，缺乏有效∩整合，长效监管机制还没有完全建立起来，人为地按照☆部门的职责实施分段管理，这样的监管自然会出现漏洞。工业和信息化部消费品司食品处郭翔认为，需要完善评价工作规则，配合有关部门建立“黑名单”制度。

　　王银香代表建∴议，要注意◣生产、物流、销售各个环◢节的安全，保证整个产业链的安全;应健全ζ全产业链的监测体系，从产业链源头监控，建立食品生产供应的每一个环节实现可追溯体系。

　　安全知识相关知识需普及

　　对于社会上谈“食”色变的现象，代表委员一致认为是反应※过度，没有必要。造成问题的根本原因与受众缺乏科学的食品安全知识∞相关。“很多人一听到添加≡剂就闻风色变，认为我ζ跟做毒品的是一样的。”中国工程院院士、北京工商大学副校ω　长、中国食品科学技术学会副理事长孙宝国无奈的说，“其实人类是无法躲避食品添加剂的，上到酒水饮料、下到风※味餐食。只要在〇国家的规定的范围内合法添加，不但对身体无卐害，还能让人类享受到更多的美食。”

　　“什么才是安全的※食品?什么才▲是清晰的食品标准?只有通过科普知识，公众对一些专业知识有所了解，既不会盲目怀疑一切，同样也不会盲目相信一切，才能对食品安全有正确的判断。”刘宗利代表说。

　　全国人大代表、江南大学副校↙长金征宇表示，“消费者▂对食品安全的恐慌是不必要的，很多问题的出现与公众不了◥解有关。等我退休以后，其他事情我【都不做，就从事食品科学知识的普及工作。”

　　国务院食品安全办宣传与科教司处长耿欣认为，我国食品安全风险交流还属于薄弱环节，很难获得公众的〗好感，而且很容易引发舆情▲风险。同时，公众的科学素↙养相对滞后，大家缺乏食品安全方面的科普知识，应加大」食品安全知识的普及。

　　刘秀梅院士认々为，我们食品安全科普要从儿童抓起，从行为习惯开始，在幼儿园就让孩子知道病从口入的危害，不能等不安全的因素进入食品行业了才知道什么是不干不净。食品安全∑是一门学科，很多专业问题在里面，应㊣　该由教育部、农业部、卫生部等相关部委联合ξ　编教材。

　　中国农业大学食「品与营养工程学院教授、中国食品科学技术学会副理事长胡小松表示，食品中有害物质的检测属于科学严谨的工作，而国家对于食品中有害物质的残留标准都有明确限定。因为目前公众对食品安全迷茫的主要原因就是恐惧度过高，建议监管在发布食品安全检测报告时，应考虑告知公众，出现㊣　的食品安全问题是否对身体健康产生影响，从而减少恐慌情绪的△出现。

　　重典治乱建◇立信用体系

　　“应加大力度推动行业立法，食品行业的商业贿赂应该严厉打击，采购应该纳入国家法律法规来规范，让大家知道吃回扣不是一般的商业贿赂，它的危害更为严重，人的健康是吃出↓来的，必须用法律去规范食品安全。”严琦委员①说。

　　全国人大代表、华泽ω集团董事长吴向东认为，我国食品行业的立法还需加强，相关法规必须严肃执行并不断完善。

　　刘宗利代表认为，食品安全关系到生命安全，还是一个社会道德水平的重要表现。因此，食品安全必须严管。

　　王银香代表认为，生产者、中间商，以◤及销售者〓、监管部门，都要有责任意识和道∞德意识，完善食品安全信用的信息评价、跟踪记录、对食品加工企◆业实施分级分类监管，规范∩企业的生产经营活动，切实保障食品质量安全。

　　工业和信息化部消费品工业司食品处处长郭翔表示，“工信部2013年将推动加强食品行业诚信体系建设，同时还将组织实施食品行业职业道德教育。”