教育公平是社会公平的重要基石。近年来，山西省各级政府逐步加大了农村教育投入，有效地促进了教育均衡发展。但是，就目前的情况来看，城乡间、地区间仍然存在教育发展水平参差不齐的问题，迫使教育差距越拉越大，为社会经济良好、快速发展埋下长远隐忧。如何扭转这种现象，怎样促进城乡教育均衡发展?来自晋城代表团的付慧芳代表认为，支持经济欠发达地区提⊙升义务教育水平和学前教育水平尤为重要。
付慧芳代表以陵川县为例，进行说明。
“陵川县是全□省59个‘两区’重点开发县之一。多年来，受经济条件制约，教育硬件条件同周边县区相比，存在很大差距。首先是义务①教育水平较低，现代教育技术装备较差。据测算，全县要达到标准化建设要求，相关配套用房和教育教学设备需要投入8000余万元，这对一个年财政收入只有3.62亿元的县来说，无疑是♀个很大的数字。其次是农村学前教育还很落后，大多数的乡镇幼儿园保教设施严重短缺。”
在《国家中长期教◣育改革与发展规划纲要》中，明确指出要将促进公平作为国家基本教育政策。付慧芳代表建议，省政府在“十二五”期间，能够进一步加大农村教育投入，大力支持经≡济欠发达县区改善教育基础设施，优化教育资源配置∴。继续实施中小学校舍安全工程，为大力实施素质教育奠定良好的基础。同时，推进学前教育的各项措施，加大学前教育经费投入，明确幼儿教师编〖制，建立幼儿教师补充机制。
