问题
近日，有网友在《中国政※府采购报》微信公众号后台留言：“在︻政府采购竞争性磋商中，第一轮报价能否超预算？第二轮报价能ω 否超过第一轮报价？”
回答
针对第一个问题，厦门市财政局条法处处长林日清给出了明确的回答：“不能，这样的响应报价无效。”
供应商在竞争性磋商中的第一轮报价◆之所以不能超预算，是因为《政府采购竞争性磋∏商采购方式管理暂行办法》第三十四条规定，除本办法第二十一条第三款规定的情形外，在采〖购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采▃购活动，发布项目终止公告并说明原因，重︾新开展采购活动。从该条款来看♀，供应商的报价是不得超过预算的。
另外，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，即使在招标采购中，投标人报价超过采购预」算也是废标的理由之一。
“比较在意这一点的采购人和采购代々理机构，一般会在采购文件中明确，首次报价不得超过预算。”江西省石城县财政局工作人员温朝文表示。
对于第二个问题，法律没有明确的规定，目前业▓界存在争议。江苏省常州☉市公共资源交易中心金坛分中心政府采购科负责人张锐告诉记者，目前普遍遵从的逻辑是：在磋商不改变采购需求的前提下，第二轮报价不能超过第一轮报价，不然，多轮报价△就失去了意义。
“但从实践来讲◥，一般最后报「价不会超过初次响应时的报价，因为在ㄨ初次响应时，报价已经透露了供应商相关信息，二轮报价再高的话，成交的可能性不高。这就容易形成最后报︼价一般不高于初次响应报价的现象，但不是←法律规定的内容。”江苏博事达律师事务所一级律▓师、高级合伙人杭正亚说。
“但有一种情况，如果采购文件规定最后报价不得高于初次响应时报价，否则认定为无效响【应，另当别论。但一般∩来说，采购文件没有必要这样规定。”杭正亚还说→。
法律链接
《中华人民共和国政府采购法》
第三十六条 在招标采购中，出现下◢列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足¤三家的；
（二）出现影响★采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务√取消的。
废标后，采购人应ζ当将废标理由通知所有投标人。
