为深入推进政府采购“放管服”改革,贯彻落实省委省政府、市委市政府对优化营商环境工作要求,推动政府采购公开透明、公平竞争、诚实信用、讲求绩效,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《优化营商环境条例》等法律法规,全面优化新北区政府采购营∑商环境。
立足“公平保障牌”公开与监管双管齐下
政府采购意向全面公开。推进采购意向公开是优化政府采购营商环境的重要举措,做好采购意向公开工作有助于提高政府采∞购透明度,方◥便供应商提前了解政府采购信息。该区自2022年1月起实施政府采购意向公开,区财政局在年初采购预算批复后组织单位集中批量公开,追加采购预算的项目在开展政府采购☆活动前按规定公开。
加强社会代理机■构监管。建立代理机构“专项检查+日常监管”相结合的监督模式。对代』理机构实施信用管理,通过常州市政府采购交易∮执行系统记录我区代理机构的日常管理、监督检查管理、投诉事项管理、信用记分等情况,形成代理机构执业情况统计表,定期在“常州市政府采购网※”公开其ㄨ执业情况。7-9月我区组建监督检查小组,随机抽取了2家代理机构开展了代理机构监督检查评价工作,共10个政府采购项目涉↘及采购金额2298.95万元,对发现的问题已责令整改。
清除政府采♂购领域隐形门槛和壁垒。平等对待内外资企业,不允许采购人设置特定的∏所有制形式要求,清理要求采购人所在地设立分公司或办事处等排斥外地企业的行为,完善与统一开放的政府采购市场相适应的监管模式。
立足“高效保障牌”平台建设与示范标准相辅相成
进一步完善政府采购平台建设。完善政府采购委托㊣ 协议签订、中小微企业预留份额ぷ、在线签订合同以及在线履约验收功能,提高政府采购的效率。对符合要求的社会代理机构,逐步提高其公开招标项目全流程电子化采购比例。
使用集采★项目采购文件示范文本。使用市级统一的政府采购集中采〗购项目采购文件范本,实现采△购文件标准化、模块化、电子化,打造高效、标准的政府采购方式。
立足“企业保障牌”,精准扶持小微企业
扩大了预留中小企业项目范围,扩大中小企业参与度,采购限额标准以上,货物、服务采购项目由原来的〓200万元以下统一@ 提高到400万元以下,适宜由中小企业提供的,采购人专门面向中小企业采购。400万元以上面向中小企业的统筹比例由30%提高至40%。
提高小微企业价格扣除优惠比例,对于非专门面向中小企业的项目,在政府采购项目评审过ζ 程中,对符合规■定的小微企业报价优惠扣除比例由10%提高至20%,用扣除后的价格参与评审,提高小微企业竞标的价格优【势。
通过取消投标保证金、励采购人免收履约保证金、加快签订政府采购合同、建立政府采购资金预付制度、推进信用融资等手段其实解决中小企业资金周转的问题。鼓励中标中小企业◇供应商通过“常州政︻府采购信用融资平台”办理“线上纯信用”融资申请、审批和贷款发放等业务,助力企业纾困解困。
强化培训力度,提高企业参与政府采购业务能力。为教育▓系统、卫健系统和资规局开展政府采购培训,重点宣传政府采购扶持企业各项政策,主要包括采购卐文件编制、电子化平台运用、信用融资、履约担保等方面进行宣传,帮助采购人准确理解和执行政策。
下一步,新北区财政局政府采购监管部门将继续聚焦、贯彻落实中央深改委和我市关于深化政府采购制度改革精神,紧紧围※绕中央决策部署,狠抓各项改革工作任务落地落实,健全体制机制,全力做好政府采购意向公开,加快推进政府采购电子化改革,强化采购人在采购需求制定、履约情况验收、内控机制建▅设、政策功▲能落实、采购信息公开等方面的主体责任,强化⊙事中事后监管,继续落实“放管服”改革各项工作要求,持续优化政府采购营商环境,助力打造一流营商环境。