近日，天津市财政局编制出台4类采购需求管理文书范本，进一步强化采购需求管理，帮助采购人更好地贯彻落实《需求管理办法》有关规定，使◣采购需求更加明确、完整、量化和规范。
4类文书范本包括《政府采购项目采购需求》《政府采购项目采购实施计划》《政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书》和《政府采购项目采购需求和采购实施计划重点审查意见书》。其中，对于《政府采购项目采购需求》和《政府采购项目采购实施计划》，天津市财政局提出，采购人可以委托代理机构或其他第三方机构组织编制，但应签订委托代理协议，并在委托代理协议中明确各方的职责分工和权利义务关系，同时，应由各级预算单位最终对采购需求和采购实施计划进行确认，并对其合法性、合规性和合理性负责。
对于《政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书》和《政府采购项目采购需求和采购实施计划重点审查意见书》，明确采购人应』建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对在采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查，审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等↙内部机构。采购人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第三方机构参与审查的工作≡机制。但不得以相关专家和第三方机构出具的审查意见替代自身审查，参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第三方机构不得参⌒与审查。
据了解，对于专业性强或缺乏需求标准的品目，这些文书范♂本可督促采购人通过征求供应商、评审专家意见等方式开展需求调查并进行记录，充分保障采购需求完整、明确和合规。这些文书范本也明确了在采购活动中有关采购预算、采购方式、供应商资格㊣ 条件、评审规则、履约验收方案等关键要素内容，确保采购流程规范有序。同时，这些文书范本还设立了5大类26项重点审查内容，督促采购人建立健全采购、财务、监督三方合议的★内部审查机制，保证政府采购活动公平公正。
此外，天津市财政局还明确，这些文书范本是为了方便采购人按照《政府采购需求管理办法》相关要求，规范书面记录形式，并不强制使用。采购人也可使用自行制定的文书格式进行书面记录，记录内容々应符合《政府采购需求管理办法》相关要求，不得将应记录的内容进行简化或不予记录。
据悉，下一步，天津市区两级财政部门将进一步推进采购需求标准化管理，强化需求管理文书范本在政府采购活动中的推广应用，保证采购需求等采购文件编制的科学性和有效性，助力营造公平公正、竞争有序的政府采购市场环境。
