修订后的《湖北省省级政府采购工作规程》进一步完善了政府采购需求管理、意向公开、合同管理、资金支付、争议处理等10个主要环节的规定，建立了以需求为引领的全流程采购管理制度
湖北省财政厅日前印发修订后的《湖北省省级政府采购工作规程》（以下简称《规程》），明确在政府采购预算编制、需求管理等关键环节，拧紧采购人责任“螺丝”，更好地实现政府采购政策和绩效目标。
新版《湖北省省级政府采购工作规程》对政府采购预算编制、需求管理、意向公开、计划管理、合同管理、资金支付、信息发布、争议处理、监督管理、档案管理等10个◤主要环节作出了规定，从源头上落实政府采购政策，加强政府采购需求管理，强调政府■采购意向公开，健全政府采购计划管理，完善政府采购合同管理，规范政府采购资金支付及信息发布，明确政府采购争↓议处理，强化政府采购监督管理。
在政府采购预算编制环节，记者发现，《规程》新增了落实促进中小企业ω发展等各项政府采购政策的要求。其中强调，采购人应当按照年度部门预算编制要求，结合上年度政︻府采购预算执行情况及本年度采购需求、支出标准、市场价格等情况科学编制采购预算，通过将预留采购份额嵌入预算编制一体化系①统等措施，落实支持创新、乡村产业振兴、中小企业发展等各项政府采购政策♂。
为支持中小企业发展，在政府采购资金支付环节，《规程》明确，从中小企☉业采购的货物、工程、服务，采购人应自货物、工程、服务交付之日起25日内支付款项，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。
在强化政府采购需求管理方面，《规程》明确了采购需求▂定位、编制主体、编制依据、编制方法等，包括采购人应当根据采购预算、采购政策以及市场调查情况等∴，科学合理确定采购需求；采购需求应当合规、完整、明确、规范；采购人可以通过▲问卷调查、网上查询等方式开展需求调查，必要时可以邀请相关专业人员或者第三方机构参与咨询论证等。《规程》还提出，采购人应将采购需求管理作为政〖府采购内控管理的重要内容，做好风险分类和风险预判，完善应『对措施和应对方案，减少和规避风险，全面落实绩效管理要求。
《规程》对政府采购◥计划管理的规定也进行了完善，其中新增了不得区别对待内外资企业、加强政府采购进口产品管理、部门集中采购设置原则、划分采购包与分包履行∑ 合同项目的实施原则及要求、政府采购工程以及与工程建设有关的货物和♀服务采购项目遵循的基本原则、紧急采购的适用情形及要求等内容。《规程》还强调，因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购，可不适用政☆府采购法关于采购方式、采购程序和信息公开的相关规定，但市场供应能力、供应时间能满足应急救援需□要的，采购人不得因紧急采购排除竞争。
记者发现，《规程》还新增了政府采购意向公开、争议处理的章节︼。其中，在政府采购意向公开方面，《规程》要求采购人根据编制的采购计划，及时发〖布采购意向公告，公开时间原则上不得晚于采购活动开始前30日。在政府采购争议处理方面，《规程》明确采购人是政府采购质疑答复的法定责∮任人，要按照规定的时限答复质疑，必要时，可以在专家库中随机抽取不少于3名专家对质疑内容进行审核，依据专家意见进行答复，并且采购人要配合财政部门对投诉事项作◥出说明。
此外，在政府采购合同管理、监督管理等环节，《规程》还明确了“固定总价、固定单价、成本补偿、绩效激励”等合同定◢价方式；完善了合同履行、合同变更或解除、履约验收等相关规定；提出依法必须进行招标的政府采购工程项目，不得收取履约保证金；新增“建立健全内部监督管理制度、项目绩╳效评价指标体系，强化绩效评价结果运用”；新增“对采购工作人员加强教育和培训”等内容。
