教育部日前组织制定了《职业学校学生顶岗实习管理规定(试行)》(以下简称“规定”)，面向社会公开征求意见。规定指出，不得安排中职学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业▲性娱乐场所顶岗实习，不得▼通过中介机构有偿代理组织、安排和管理学生顶岗实习工作。 根据规定，目前存在的个别学校与中介联手榨取学生利益、将学生当成廉价劳动力“打短工”等乱象，有望得到解决。(人民日报11月20日)
毫无疑问，《规定》的出台，对于规范中职生顶岗实习，让实习中的种种乱象得到根本好转，将起到极大的推动作用。但是，为维护中职生的合法实习权益，就禁止中职生到︽酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习，禁止中介机构有偿代理组织、安排和管理学生顶岗实习工作，则是对中职生自由实习和中介机构自由经营权益的粗暴剥夺。而且从根本上讲，这也不能解决〓中职生实习工作长远健〗康发展问题。
毋庸置疑，近些年来，中职生校外实习由于缺乏统一有效的管理，的确是乱象频生，最终利益受损的都是实习学生，比如在酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习，一些学生应该享受的实习工资被无故克扣，休息权被剥夺，甚至是人身权益受到损害，比如被◣性侵犯。这让社会对中职生社会顶岗实习产生了深深的忧虑。的确到了亟需治理的地步。而此次《规定》的出台，无疑是对这些丑闻和乱象的有力回应。但这是否就意味着要全面禁止中职生到酒吧等有关的娱乐场所实习、中介机构不能参与中职生◣实习介绍呢?
事实上，造成学生(被)实习的各种丑闻中，负有责任的不仅是酒吧等娱乐场所、中介机构，还有学生所在的学校及当地教育部门的责任，甚至可能还牵涉到一起其他的行政主管单位。而在这些相关部门和人员责任的背后，是在相关中职生权益的保护中，相关法律和ㄨ规定制定的缺失、相关管理规范的碎片化，甚至是法律制度执行的不力→。换句话说，此次教育部门《规定》的出台，仅把板子打在实习的娱乐场所和中介机构，是不全面也是不公平的。这样，在其它针对性的相关法律法规和部门还没有跟进完善、协调共进的情况下，这样的规定只有表面卐的象征意义，并不具有多〇少真正的实质意义。
这是因为，第一，是否到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习，是实习学生的自由权利，法律并没有强制规定中职生不得到这些场所实习。固然，一些中职生在一些场所实习出了问题，但不代表所有的都出了问→题，不能就此把到娱乐场所实习一棍子打死。相反，一些中职生在这些↙场所实习后，掌握或提高了工作和创业的能力，走上了成功之路。再说，为维护中职生的合法权益，否定了他们在相关娱乐场所实习的可能，但谁又保证中职生在其他场所实习的权益就不受损害呢?前不久⌒富士康爆出的“被实习”丑闻就是例子。
第二，在学校有关的实习利益没有被剥夺、中介机构面对巨大利益，再加上相关法律法规没有强制剥夺中介在中职生实习中的中介权力的情况下，仅靠教育部的一纸《规定》，如何能让相关学校和中介机构等能够自觉自愿从学生实♀习利益中全身而退呢?
因此说，与其禁止中职生酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习和中介机构参与中职生实习介绍，倒不如相关的部门协同跟进、加强管理，合理引导。一是相关学校、劳动、公安等部门加强协调，对中职生实习的去向及时掌握，对接收中职生实习的机构和场所重点加强监↓控。二是学校、学生、中介机构和接收单♀位等要加强沟通，对实习的相关内容和条款进行事前公开，接受有关部门监督，从根本上做出不伤害学生权益的必要保护。三是公安、劳动等相关职能部门要加强执法力度和制度设计，对损害∮中职生实习的权益进行打击。如建立中职生中介机构“黑名单”制度，对损害中职生权益的中介机构进行曝光，严重的才实行①禁入制度。
