进入“十二五”以来，国家对教育和科研的创新发展日益重视，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的指导下，不断推出支持政策、加大投入力度。为落实《教育规划纲要》精神出台的《教育信息化发展十年规划》、《高等学校创新能力提升计划》，都对教育科研资源共享，搭建协同创新平台给与了浓墨重彩的描述，这些规划、计划的出台，也为互联网应用创新发展提供了前所未有的政策环境。

　　高校互联网应用创新现状

　　互联网实验资源分布不均衡

　　近期，教育部科技发展中心曾委托相关媒体针对全国高校目前的网络实验室的建设和发展现状进行了抽样调查，截止到2011年底，有65%的高校已经建立了以教学为︻基础的网络工程类实验室，尤其是985、211学校，经过多年来科★研经费的持续投入，积累了大量实验室资源，由于种种原因，这些资源的使用率还不充足，统计显示，高校每年实际应用超过600学时的网络实验室仅占到27%，而设备的折旧率很高，从而造成了实验资源的极大浪费。与此同时，在一些落后∮地区如西藏、青海、甘肃等地区的高校，缺乏优质的实验资源、师资队伍，从而影响学科发展和人才培养。

　　在被调查的高校中，有72.4%的学校曾经开放过网络实验资源，但因为没有建立健全完善的管理和运行机制，无法实现优质〖资源的持续性共享，资源不均衡现象依然严重。

　　互联网应用创新团队协同不充分

　　《中国高校知识产权报告(2010)》显示，1992-2000年期间，我国高校计算机软件著作权登记前50名院校的登记总量为15630套，其中单独登记的总量为14084套，而共同登●记的总量仅有1546套。单独登记与共同登记数量的巨大反差，暴露出当前高校在与其他科研力量♀、社会力量的协同合作上还远远不够。

　　人才队伍的合作一直是一个难题，同一个领域内的研究课题往往有多个团队在研究，无形增加了高校在研究领域和方向上的重叠，形成了资源的浪费。各高校在现有的条件平台，进╳行各自的课题研究，一旦需要进行科研项目的协作，存在将异构的技术架构平台的整合问题：不同的团队、不同的实验平台、不同的开发环境、不同的数据，在协调上涉及跨地域和跨时间的问题，不仅是一种宝贵资源的浪费，更是增加了项目的周期和成本。

　　建设互联网应用创新开放平台联盟IIU

　　建设意义

　　为解决互联网应用创新中存在的种种问题，教育部科技发展中心牵头成立“互联网应用创新开放平台联盟”(IIU)，目的是为了整合高校中已有的网络基础条件平台(网络设备▂资源、计算资源、存储资源)、应用支撑平台(行业级应用实验床)、业务创新平台(丰富灵活的业务软件、应用接口、数据资源)等三个层面平台资源，积极协调高校、企业、政府部门等多▓方资源，打破传统保护主义的壁垒，实现高校资源有效开放和共享，促进人「才队伍协同，推动互联网技术研究和开发领域的深入和广泛合作。

　　在近期首批互联网应用创新平台示范基地的申报过程中，我们发现，不少高校申报了同类项目，平台的建立为学校之间跨地域的资源整合、人才队伍有效协同提供了很好的机会，如云南技师学院建设的云南少数民族特色技能人才培养网络平台、云南师范大学建设的少数民族教育资源共享平台、北京联合大学建设的↘互联网教育与文化应用创新基地以及青海民族大学建设的☆青藏高原网络综合应用与民族文化发展服务平台都属于同一领域，可以基于一个共同的平台开展协作，这将极大地减少各自在基础平台领域的重复建设，同时在平台的系统架构、业务类型方面开展分工协作，构建具㊣有各自应用特色、个性化的应用平台，减少♀重复劳动，兼顾应用开发的通用性和特ω殊性。

　　IIU推动基础设施整合

　　要推动网络资源开放共享，构建统一的网络应用协同平台，首先需面对网络架构和信息体系互联互通的难题。高校现有的网络架构和业务支撑体系大都是孤岛式的，要实现应用平台的互通，就需要在基础设施上实现有效整合。

　　随着信息技术的发展，利用云计←算架构提升高校网络和基础设施的使用效率已然大势所趋，互联网应用创新开放平台通过“联邦云”技术手段，在跨地域的不同实ω　验平台之间，实现从基础设施到人才队伍资源的全面整合。把各个学校实验平台的资源互联在一起，为互联网应用创新提供开放平台。

　　截至目前，全国已有120家高校实验室、网络中心、信息中心、实验中心申请加入IIU。IIU共享设备总数达到6447套，其中包括高端的交换设↑备、路由器、服务器、存储和测试仪器;共享各类行业应用软件108套、各类型◆数据库20多套。通过该平台的资源管理系统，联盟成员可以按照自己的实际需求预约平台上真实的实验资源，调用这些真实的设备、软件和数据，可以建立符合自身需求的个性化实验床，开展创新研究和教学服务。

　　IIU探索开放整合之道

　　新形势下的高校实验室平台的整合之道，要做到三个转变：

　　1. 通过有效的技∞术手段，建立和创新平台资源管理模式，由集中建设向开◢放共享转变。

　　2. 推动平台架构由技术主导向应用主导转变。使平台的应用由实验室专一的特色需求，发展到新的融合创新层面。

　　3. 平台的管理方面，由原来程式化的传统管理，转变为团队之间沟通式的协作管理。

　　作为发起单位之一，教育部科技发展中☆心将主要负责联盟的初期筹备和协调工作，联盟╳正式成立后，将设立理事会、顾问委员会、专家委员会和秘书处，开放性将是联盟的根本特色。联盟建设初期，教育部科技发展中心将提供一定的引导性资金支持，联盟的◣后续发展将充分发挥社会力量，依托市场机制，将科研成果与产业需求相结合，积极促成科研团队与企业进行产业化项※目的合作，及时了解各级政府的科研产业化需求，为政府、企业和高校之间合作牵线搭桥。

　　IIU支撑应用创新

　　联盟的关键特征可以总结为“融合泛载、开放共享、协作共赢、持续创新”。融合泛载指的是联盟具有构建基础条件平台的特性，具备的技术融合、接口开放，以及基于IP统一接入，可以承载多应用、多业务的性能优势，前期通过技术攻关解决平台接口问题，接下来将通过接口标准化开放，让更多基础平台整合进来。开放共享是指跨时间、空间的资源开放，以及服务机制的共享，将异构的软硬资源整合，实现充分的共ㄨ享。协作共赢是指基于联盟可以实现政产学研的结合，实现高校、企业、科研机构、政府之间的√协作，实现类成员单位之间的优势资源整合，将技术▽人才、成果和产业无缝对接，实现共赢。持续创新是指通过优势资㊣　源整合，实现优势互补，促进重大科研技术成果的迅速转化和创新的应用。

　　IIU平台的业务构架采用的是典型的云结构，所有基础设施都作为最底层的物理设施环境。基于该环境，用户可以开发多种支撑模块。如行业应用模块，云计算应用支撑模块，云存储★模块、互联网创新大赛支撑模块等。基◣于这些支撑模块，目前平台可以提供具体的应用服务，如金融、医疗、水文、气象、物流等领域的互联网应用。

　　IIU 目前已经支撑了一些有价值的应用创新项目，例如，在广东亚运会期间，中山大学利用该平台的资源模拟了赛事的广播环境，制定赛ξ事应急预案，为100多位亚运会网络技术保障人员和运维志▲愿者进行了培训和演练，为保障亚运会的进行提供了可靠的保障;中央财经大学在平台上开展了名称为“麻雀银行”的项目，基于平台〓的计算资源，模拟并再现完整的银行业务流程，同时保持银行系统原有的网络结构、逻辑结构和数据流转结构。这些应用研究的项目对于行业应用具有很高的价值，与此同时，清华大学还借助于互联网应用创新开放平台参与了未来互联网NDN实验网项目，研究如何该项目是在平台上进行基于IP之上ζ　的未来互联互联网体系结构与协议标准化研究测试，为全国范围内有志于未来互联网技术体系研究的爱好者构建的研究试验床。

　　IIU成员的权力和义务

　　一个普通成员单位将获得哪些平台资源、享受哪些权利呢?包括：

　　1. 真实的实验资源：可以获取大规模、接近真实互联网实Ψ验环境;

　　2. 人力资源：发布需求，可以在平台上邀请或悬赏更多的团队参与协同创新，积极开展平等的科研协作与交流，各成员单位基于联盟平台可进行丰富∴的课题研究，共同维护平等协作的大平台，成员单位间不仅可以就同类研究领域开展交流合作，而且也可就跨学科领域间的研究进行协作。

　　3. 用户资源：可以构建应用测试环境，吸引更多的用户使用、体验、评价，促进开发团队持续创新;

　　4. 测试资源：通过专有的个性化服务，为有需求的学校、企业或个人提供客观公▓正的第三方测试、验证服务。

　　一个普通成员单位将享受履行哪些义务呢?包括：

　　1. 积极共享本单位资源，共同维护互联网应用创新开放平台的资源安全、稳定、有效地运行。

　　2. 改善平台的易用性，积极开发易用接口和人性化界面，为异构的软硬资源提供丰富的共享环境，为不同层面「的用户群体提供服务。

　　3. 维护平台的安全稳定，抵制恶意占用平台资源，浪费资源的现象，珍惜来之不易的平台资源，共同维护※高效、稳定、积极、健康的运行机制，抵制不良信㊣息和数据在平台上发布，共同构建和谐、互助、团结友爱的文化平台氛围。

　　作为一个开放的平台，互联网应用创新开放平台联盟欢迎广大学校、科研单位、企业积极参与，共同推动联盟协作，积极▅共享资源。共同促进高校科学研究的开展和产学研的协同发展，为我国科技进步发挥绵薄之力。